Rue multimodale avec cyclistes et planteurs en bordure de rue. Crédit :Cait McCusker
Les progrès de la technologie des transports—trottinettes électriques et vélos en libre-service, Lyft &Uber, et les véhicules autonomes - commencent à avoir des impacts profonds sur les villes. La nouvelle mobilité change non seulement notre façon de voyager, mais aussi la forme urbaine et le développement lui-même. Dans le futur proche, nous pouvons nous attendre à des différences dans ce à quoi ressemble le transport en commun, l'aménagement des villes, et les endroits où nous passons notre temps. À son tour, ces changements auront probablement des effets supplémentaires sur l'utilisation des terres, conception de rue, parking, logement, équité, et les finances municipales. Les villes seront-elles prêtes à faire face à ces changements ? Plutôt que d'être entraîné dans le sillage du changement, comment les collectivités peuvent-elles guider intelligemment la densité urbaine, étalement, vitalité, économie et durabilité ?
Le dernier rapport de l'Institut national des transports et des collectivités (NITC), par Marc Schlossberg et Heather Brinton de l'Université de l'Oregon, est un guide pour le personnel et les dirigeants de la ville sur l'adoption de politiques et de codes locaux pour répondre à l'émergence de ces technologies et encourager leur utilisation responsable. Pour les villes qui prennent au sérieux le changement climatique et l'équité sociale, ces changements technologiques ont un potentiel énorme pour résoudre ces problèmes, mais cela ne se produira pas automatiquement.
Comment le personnel municipal peut-il utiliser cette recherche?
Le rapport final « Matching the Speed of Technology with the Speed of Local Government:Developing Codes and Policies Related to the Possible Impacts of New Mobility on Cities » (PDF) offre des outils à toute communauté américaine intéressée par la mise à jour de la politique et du code locaux pour répondre aux réalités du transport d'aujourd'hui. Le rapport s'appuie sur les meilleures pratiques existantes et présente un nouveau langage de code qui peut être utilisé ou adapté par les juridictions locales. Les sections 5 et 6 du rapport final proposent des dispositions du code pour la réglementation de l'environnement bâti, y compris la gestion des bordures et le stationnement hors rue, et la réglementation des nouveaux modes de déplacement. Ces outils donnent de la flexibilité aux dirigeants locaux, leur permettant de réagir rapidement et avec intention aux changements anticipés de l'emprise publique et de l'utilisation des terres urbaines.
Laissez les objectifs de la communauté guider les décisions de mobilité
La première étape pour toute ville est d'identifier et d'articuler les objectifs et les valeurs de la communauté pour ses espaces publics, tels que la promotion de l'équité, durabilité, revitalisation communautaire, et/ou réduction du carbone. Une fois ceux-ci définis, les gouvernements locaux peuvent utiliser ces objectifs pour orienter la réglementation des nouvelles technologies. Par exemple, les objectifs d'équité peuvent guider le déploiement de la mobilité partagée dans la ville, et les objectifs climatiques peuvent soutenir la réduction de la TNC VMT, ou l'électrification des flottes. La recherche a identifié huit principes clés que les villes doivent utiliser pour affiner leurs cadres réglementaires : Identifier les objectifs de la ville, comme indiqué ci-dessus ; Créer une hiérarchie modale claire dans les priorités de la ville pour ses modes de transport ; Exiger le respect de la politique de transport de la ville à l'échelle de la ville ; Identifier le but de l'emprise comme espace public au lieu de la compétence des automobiles ; Identifier l'utilisation de la fonctions spécifiques des types de rues et des zones ; utiliser des zones de superposition pour offrir la flexibilité d'adopter différentes priorités de gestion sans modifications systémiques du code ; augmenter le financement des infrastructures non automobiles et réduire le financement des infrastructures automobiles ; etExiger le partage de données comme élément essentiel de la nouvelle infrastructure de mobilité.
Des recommandations politiques plus fortes
La section 7 du rapport final propose des suggestions politiques plus solides qui peuvent aider les villes à se lancer dans de nouveaux modèles de développement et de prise de décision. Par exemple, les villes peuvent souhaiter :
Décrire explicitement le droit de passageDésigner des « zones de trottoirs » ou des « voies en bordure de trottoir »Ajouter une flexibilité agile à la zone de bordure et aux autres décisions de stationnement Réglementer les vélos et les dispositifs de micromobilité comme un mode de transport véhicules possédésAppliquer les principes réglementaires des TNC à tous les véhicules privésPrioriser les véhicules de location groupésRéglementer les TNC pour atteindre les objectifs de durabilité
Accélérer et étendre le déploiement de nouvelles technologies en promouvant activement les innovations qui améliorent la sécurité et les performances est un objectif clé du DOT américain, et cette recherche contribue à atteindre cet objectif en aidant les gouvernements locaux à orienter les nouvelles technologies dans la bonne direction.
Crise actuelle :les impacts de la COVID-19 sur les transports
Immédiatement après l'achèvement de ce rapport, la pandémie de COVID-19 a commencé à se propager, provoquant des perturbations sans précédent de la mobilité des personnes. L'utilisation de véhicules individuels et le transport en commun ont d'abord connu de fortes baisses. L'utilisation des véhicules individuels augmente progressivement, mais le transport en commun continue de faire face à une baisse du nombre d'usagers. En premier, les systèmes de partage de vélos et de scooters électriques ont connu une forte augmentation de l'achalandage, puis une baisse significative à mesure que les avertissements de santé publique concernant la propagation du COVID-19 sont devenus plus urgents. Vélo individuel, cependant, a connu une augmentation significative et les taux de marche, comme les rues se sont calmées avec une utilisation moindre de la voiture, montent aussi. L'emprise publique – la rue – est devenue un outil important des municipalités locales pour aborder la santé, social, et les défis économiques pendant une pandémie. Comprendre comment la politique et le code locaux peuvent répondre aux perturbations (à la fois à court et à long terme) peut améliorer la santé, social, économique, et les résultats environnementaux conformes aux valeurs locales. Donc, alors que ce rapport a été achevé juste avant l'épidémie de COVID-19, ses leçons et ses idées sur l'adéquation entre la vitesse du changement de politique locale et la vitesse du changement sociétal sont plus importantes que jamais.