La Finlande a réalisé la première expérience randomisée à l'échelle nationale sur le revenu de base. Une étude de l'Institut de recherche économique de la TVA et de l'Institut du travail pour la recherche économique montre que le remplacement des allocations de chômage minimales par un revenu de base de taille égale a au mieux des effets mineurs sur l'emploi. En outre, la participation aux services de réemploi est restée élevée.

Expérience finlandaise Revenu de base

Les modèles universels de revenu de base ont suscité un grand intérêt dans de nombreux pays. La Finlande a réalisé la première expérience randomisée à l'échelle nationale sur le revenu de base en Finlande en 2017-2018. La participation à l'expérience était obligatoire et randomisée.

L'expérience comprenait 2, 000 personnes dont l'allocation de chômage minimum a été remplacée par un revenu mensuel de base de 560 € (631 $) qui a considérablement amélioré les incitations à l'emploi. Les taux marginaux effectifs d'imposition du groupe de traitement sont passés de 66 % à 43 % à un niveau de salaire mensuel de 2 €. 000 (2 $, 255).

Une caractéristique nouvelle de l'expérience pour un État-providence nordique était que le groupe de traitement recevait des paiements de revenu de base indépendamment de son statut sur le marché du travail ou de ses efforts de recherche d'emploi. Essentiellement, il a supprimé toutes les obligations de recherche d'emploi fixées par les services publics de l'emploi.

L'expérience a eu au mieux des effets mineurs sur l'emploi.

L'expérience finlandaise n'a pas produit d'effets notables sur l'emploi à court terme, bien qu'elle ait offert des améliorations plus importantes des incitations à l'emploi que n'importe quelle politique nationale réaliste pourrait fournir. C'est ce qu'a montré l'étude "Removing Welfare Traps:Employment Responses in the Finnish Basic Income Experiment" de Jouko Verho et Kari Hämäläinen (VATT Institute for Economic Research), et Ohto Kanninen (Institut du travail pour la recherche économique).

Malgré l'augmentation considérable des incitations au travail, jours d'emploi sont restés statistiquement inchangés au cours de la première année de l'expérience. De plus, même si toutes les exigences de recherche d'emploi ont été levées, la participation aux services de réemploi est restée élevée.

L'étude conclut que l'amélioration des incitations monétaires à l'emploi peut être un outil politique inefficace pour certains groupes de chômeurs, surtout si l'augmentation des incitations culmine à des niveaux de salaire relativement élevés.

Boîte d'information

L'expérience a exploré comment le faisceau d'une nouvelle prestation sociale, réduction des barrières administratives, et la baisse des taux marginaux d'imposition a affecté l'emploi. L'étude compare le groupe de traitement randomisé au groupe témoin en utilisant des données administratives détaillées. L'estimation ponctuelle de l'effet du traitement la première année est de 1,5 jour (IC à 95 % -2,3-5,4), ce qui peut être mis en contraste avec la moyenne de 49 jours d'emploi par an dans le groupe témoin. La borne supérieure de l'effet sur l'emploi au cours de la première année de l'expérience finlandaise suggère que nous pouvons exclure toute élasticité de participation supérieure à 0,16, en supposant que la suppression des programmes actifs du marché du travail (PAMT) dans le groupe de traitement n'a eu aucun effet négatif sur l'emploi. Le groupe de traitement a passé près de 100 jours, en moyenne, dans différents programmes actifs du marché du travail en 2017.