La régulation du marché de l'électricité doit être repensée pour offrir le meilleur rapport qualité-prix aux consommateurs, selon un nouveau rapport publié aujourd'hui.

Le rapport, Reconception du règlement, qui est lancé aujourd'hui au Parlement, demande que la réglementation de l'électricité soit transformée pour répondre aux défis et aux opportunités disponibles dans un système électrique à faible émission de carbone.

Les auteurs du rapport proposent que l'impact de la décarbonation, la décentralisation et la digitalisation nécessitent une « révolution gérée » centrée sur le fonctionnement du marché, ce qui doit être réglementé et quels outils le régulateur devrait utiliser pour offrir le meilleur rapport qualité-prix aux consommateurs.

Le rapport propose de donner aux consommateurs une plus grande protection en introduisant un régime similaire aux obligations ABTA et ATOL de l'industrie du voyage pour donner aux gens une meilleure garantie contre la faillite d'entreprises.

Le rapport, dirigé par l'ancienne députée Laura Sandys, qui dirige désormais le conseil aux entreprises, Idées stimulantes, a été co-écrit par le Dr Jeff Hardy du Grantham Institute, Dr Adrian Rhodes du Energy Futures Lab, et le professeur Richard Green de l'Imperial College Business School.

Commentant les recommandations du rapport, Dr Jeff Hardy, Chercheur principal au Grantham Institute, dit :« Dans un environnement décarboné, Dans un avenir décentralisé et numérisé, on s'attend à ce que les consommateurs soient plus flexibles et sobres en carbone dans leurs demandes énergétiques, ce qui en surprendra beaucoup. Nous devons permettre aux détaillants d'électricité de gérer les risques et la complexité au nom des consommateurs qui ne peuvent ou ne veulent pas. Nos propositions montrent comment cela peut être fait. »

Professeur Richard Green, Professeur d'énergie durable à l'Imperial College Business School, a déclaré:"Trop de fournisseurs d'électricité laissent les clients dans le pétrin lorsqu'ils font faillite. Un programme d'assurance comme les obligations ABTA et ATOL de l'industrie du voyage fournirait une protection contre cette perturbation."

Les recommandations du rapport sont :

• Changer ce que nous réglementons :repenser le marché de la prise au système, approche descendante d'aujourd'hui pour refléter les nouvelles valeurs du temps, emplacement et service.
• Changer notre façon de réglementer :réglementer le risque, pas le processus, car l'avenir sera trop multidimensionnel pour que l'approche actuelle réussisse. Le régulateur devrait s'asseoir à l'extérieur du secteur en regardant plutôt que de viser toutes les dimensions d'un système électrique de plus en plus complexe et diversifié. Une approche fondée sur le risque permet au régulateur d'évaluer où se situe réellement le risque pour les consommateurs, le marché et le système et peut allouer le risque à ceux qui peuvent le mieux les gérer – avec des sanctions sévères.
• Offrir une plus grande protection aux consommateurs :alors que nous entrons dans un système plus complexe de produits et de services groupés, les parties d'Ofgem destinées aux consommateurs, Ofwat et Ofcom devraient être fusionnés en un seul organisme de réglementation des services essentiels pour gérer les risques liés aux produits et services groupés, où la distinction entre les différents produits pourrait être floue.
• Changer la licence de fournisseur en un modèle de "détaillant":la licence unique n'est plus adaptée à son objectif et le rapport propose un système d'assurance adossé à une assurance pour remplacer les licences de fourniture d'électricité actuelles. Cela permet d'évaluer et de s'assurer contre les risques réels que les entreprises posent aux consommateurs, sans étouffer l'innovation du modèle économique.
• Soutenir la « vulnérabilité » de manière holistique :le soutien aux personnes ayant des besoins ou des défis spécifiques doit être fusionné dans tous les services essentiels, développer des réponses holistiques à un large éventail de besoins différents, éliminer tous les programmes qui se chevauchent et se chevauchent actuellement dans des silos de services publics.

Laura Sandys, Directeur général de Challenging Ideas, a déclaré :« Demain, c'est déjà aujourd'hui et nous devons nous assurer de ne pas intégrer les coûts et les inefficacités du passé dans le système transformé. Nous devons nous lancer dans une « révolution gérée » pour embrasser la nouvelle structure de l'avenir de Ce rapport vise à proposer des actions réglementaires – réinventer la conception du marché, recentrer la réglementation, ouvrir le choix au consommateur, et libérer le pouvoir des pressions de la chaîne d'approvisionnement tout en façonnant un nouveau marché de « détaillants ».

"La réglementation devra être très différente si nous voulons nous éloigner du plafonnement des prix et des politiques plus interventionnistes. Nous espérons que notre réflexion pourra contribuer à cet effort."

Le rapport, "ReDesigning Regulation:Powering from the future" a été écrit par Laura Sandys, avec le professeur Richard Green, Dr Jeff Hardy et Dr Aidan Rhodes. Il s'agit du deuxième rapport rédigé par Challenging Ideas et l'Imperial College de Londres.