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    Comptabilité sociale, une perspective différente lors de l'analyse de l'efficacité des dépenses publiques

    Ramon Bernal, Leire San José et José Luis Retolaza. Crédit :Mitxi. UPV/EHU.

    L'intérêt manifesté par le grand public pour les aspects sociaux ne cesse de croître et il y a de plus en plus d'entreprises et d'organisations qui veulent savoir quelle contribution sociale elles apportent. L'outil utilisé pour analyser cet aspect est la comptabilité sociale, « un système d'information qui intègre la valeur sociale générée dans la société, " a expliqué Leire San José, chef du groupe de recherche de l'ECRI.

    Le groupe de recherche UPV/EHU ECRI Ethics in Finance and Social Value a mené cette analyse à l'hôpital Santa Marina dirigé par Osakidetza. C'est la première fois qu'elle est appliquée à un hôpital. L'indice de valeur ajoutée sociale de l'hôpital a été calculé. « C'est un outil idéal pour évaluer l'efficacité sociale de l'hôpital car il établit la valeur sociale générée par le financement public qui lui est alloué. Il a toujours existé un grand intérêt pour connaître l'efficacité des dépenses publiques des hôpitaux, mais jusqu'à présent la perspective sociale n'a jamais été intégrée, " a expliqué le maître de conférences et titulaire du doctorat de l'UPV/EHU.

    Les caractéristiques de l'hôpital Osakidetza Santa Marina font qu'il est parfaitement adapté à la réalisation de cette étude :il s'agit d'un hôpital public de taille moyenne (il compte 238 lits et accueille environ 200, 000 personnes), il prend en charge les personnes âgées atteintes de maladies chroniques ou nécessitant des soins palliatifs, il est donc plus facile d'interroger les parties prenantes. Un hôpital a de nombreux intervenants; outre les utilisateurs réels de l'hôpital, il faudrait aussi considérer les familles, Personnel, futur personnel (étudiants), personnel enseignant, Fournisseurs, administration publique, etc. « La valeur sociale générée pour ces acteurs et sa conversion en argent permettent de mieux gérer les décisions orientées vers la finalité sociale de l'hôpital public, " a ajouté San José.

    Quelle est la valeur de l'apport socio-émotionnel d'un hôpital ?

    La méthodologie de conduite de la comptabilité sociale a été établie dans des travaux antérieurs, "mais chaque cas est différent:dans chaque cas, il faut considérer à qui une contribution sociale est versée et combien, » précise la chercheuse. Après avoir interrogé les différentes parties prenantes, l'équipe de recherche a produit une liste des valeurs sociales citées, et ayant précisé les variables fournies par une valeur sociale, "nous les avons traduits en euros, " elle a expliqué.

    Parmi les aspects sociaux figurent, Premièrement, celles liées au marché qui s'intègrent dans la comptabilité traditionnelle et « concernent les fournisseurs, Personnel, Paiements, impôts, etc." Deuxièmement, il y a les aspects non liés au marché, "comme le nombre de lits mis à disposition dans d'autres hôpitaux, stages étudiants, le service offert par les professionnels de santé, les avantages revenant aux familles (allégement, temps, etc), les bénéfices apportés par les infrastructures hospitalières, etc, " elle a ajouté.

    Le chercheur a souligné que la valeur socio-émotionnelle de l'hôpital Santa Marina s'élève à environ 60 millions d'euros par an pour la période 2013-2017; néanmoins, "le plus important est que l'hôpital soit intéressé à faire réaliser cette étude, en recourant aux parties prenantes pour leur demander et savoir ce qui doit être amélioré. » Le chercheur a également expliqué que la comptabilité sociale est extrêmement utile pour permettre à une organisation de se comparer dans le temps, en d'autres termes, « de voir l'évolution d'une organisation au fil des années; mais c'est d'une grande utilité surtout pour lui permettre de se comparer avec d'autres hôpitaux, " a-t-elle souligné. San José a admis que " c'est vrai que nous avons commencé avec un hôpital qui a peu de patients et avec des profils très spécifiques, mais il n'y a aucun problème à appliquer la comptabilité sociale à toutes sortes d'hôpitaux et il serait hautement souhaitable de voir ce que d'autres font aussi bien. Il peut être important d'intégrer l'efficacité sociale dans la comptabilité des entreprises; non seulement l'efficacité basée sur les coûts mais aussi celle basée sur les cotisations sociales, " a-t-elle conclu.


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