Une nouvelle analyse exhaustive des pratiques d'expulsion à travers le pays révèle un « effet protecteur » pour les non-citoyens vivant dans des communautés qui sont de 20 à 40 pour cent hispaniques.

« On parle beaucoup de ce qui rend un endroit accueillant pour les immigrants, et cette recherche met un chiffre là-dessus, " dit Juan Pedroza, professeur adjoint de sociologie à l'Université de Californie, Santa Cruz, dont les conclusions apparaissent dans le numéro actuel de Policy Studies Journal. "Une concentration importante d'Hispaniques—entre 20 et 40 pour cent—fournit l'élan et l'accord que les droits des immigrants devraient être une priorité."

Notamment, il y a une limite à l'effet d'accueil de vivre dans une communauté avec beaucoup de résidents hispaniques :les comtés avec plus de 40 pour cent d'hispaniques étaient plus punitifs, selon Pedroza, qui a analysé les données 2008-2013 compilées sous l'administration Obama.

"Sur le bas et le haut de gamme, un non-ressortissant sur cinq est expulsé, " dit-il. " L'effet protecteur est au milieu, lorsque la communauté hispanique est visible mais pas trop grande. C'est à ce moment-là que la proportion de non-ressortissants arrêtés et expulsés tombe à un sur six ou un sur sept."

La mise en œuvre inégale de la politique d'immigration n'est pas aléatoire, et il génère des effets d'entraînement inégaux dans les communautés, dit Pedroza. « L'insécurité alimentaire, l'instabilité du logement, saisies, familles qui se séparent :certains endroits en font face tous les jours, tout le temps, " il a dit.

Les communautés les moins accueillantes – celles qui ont exercé le moins de discrétion en matière d'expulsion – comprennent le comté d'Imperial en Californie, le long de la frontière avec le Mexique; El Paso, Texas; Charleston, Caroline du Sud; et Mecklembourg, Caroline du Nord. Parmi les communautés les plus accueillantes pour les immigrants se trouvaient des bastions libéraux comme San Francisco, Chicago, New York, et San José, Californie, ainsi que Fort. Lauderdale, Floride, et Newark, New Jersey.

Pedroza reconnaît que « nous sommes dans un climat différent aujourd'hui » sous l'administration Trump, mais il pense que "l'effet protecteur" est probablement toujours en place.

"Ce ne sont pas les chiffres absolus qui font la différence, c'est le poids de certains segments de la population hispanique dans la communauté, " at-il dit. " Les communautés avec une faible concentration d'hispaniques ne sont pas en mesure de développer le local, les organisations communautaires qui influencent les élus comme les shérifs. »

Pedroza soupçonne que les communautés avec plus de 40 pour cent d'Hispaniques, dont beaucoup dans les États du sud-ouest, vivre l'immigration de manière tout à fait différente, avec des résidents hispaniques peut-être "se séparant" entre ceux qui soutiennent les droits des non-citoyens en état d'arrestation et ceux qui ont d'autres priorités.

Méthodologie :analyse comté par comté

Sous l'administration Obama, l'initiative fédérale Secure Communities a permis aux shérifs d'utiliser leur pouvoir discrétionnaire lorsqu'ils décident de remettre les non-ressortissants aux autorités fédérales à la suite d'une arrestation pour une infraction mineure, généralement un délit passible d'une peine de moins d'un an de condamnation.

Immigration et douanes (ICE), l'agence fédérale chargée de l'application des lois sur l'immigration, publier des rapports mensuels, que Pedroza a suivi régulièrement pendant plusieurs années, juxtaposer l'activité d'immigration et de déportation avec les changements dans la taille de la population hispanique de chaque comté, leurs politiques locales d'expulsion, les habitudes de vote aux élections présidentielles, chômage, et les taux de criminalité.

Pedroza a gardé un œil sur les données de plus de 3, 100 comtés à l'échelle nationale; plus de 2, 000 comtés "qualifiés" pour son étude, avec au moins une arrestation d'immigrant dans leur système. Environ 500 comtés représentaient 95 pour cent de l'activité d'expulsion du pays, il a dit. Les résultats de Pedroza donnent une vue d'ensemble des régions qui ont soutenu la coopération avec les mandats fédéraux et de celles qui ont résisté à la conformité.

« Les prisons et les shérifs prenaient des décisions concernant ces immigrants sans que le Congrès ne regarde par-dessus leur épaule, bien avant que les défenseurs de l'immigration ne connaissent le programme Secure Communities, " a déclaré Pedroza. " Les comtés avaient une marge de manœuvre. Nous avons eu un aperçu sans fard de ce que les comtés feraient laissés à eux-mêmes."

Changer les priorités fédérales

Secure Communities a été retiré par Obama en 2015 en faveur d'un programme d'application prioritaire qui mettait l'accent sur des infractions plus graves et a réorganisé la composante obligatoire de partage d'informations sur laquelle Pedroza s'appuyait. Secure Communities a été ressuscité en 2017 par l'administration Trump, qui a effacé toute mention d'application prioritaire par les agences étatiques et locales au profit d'un mandat d'expulsion de toute personne éligible.

Aujourd'hui, les comtés qui étaient généralement moins accueillants pour les non-citoyens sous Obama accélèrent les expulsions, note Pedroza, qui a dit que les politiques locales conçues pour accélérer les expulsions, connues sous le nom d'accords 287(g), nommé d'après un changement de 1996 à la loi fédérale - sont également en résurgence, avec le gouvernement fédéral formant la police locale et les départements du shérif pour enquêter sur les violations de l'immigration.

« Le contexte de l'État compte vraiment, et ce que le gouvernement fédéral encourage est vraiment important, " il a dit.

Pedroza anticipe un « effet Trump, " non seulement dans la pratique de l'expulsion mais dans les conséquences, y compris la dénonciation des infractions et la coopération avec les forces de l'ordre. "Au fur et à mesure que les déportations augmentent, les immigrants hésitent à coopérer avec la police, même pour signaler des choses comme des rapports de violence domestique, " dit-il. " Nous commençons à le voir. "

"Nous savons par des recherches récentes que les conséquences de l'expulsion sont énormes, " a-t-il dit. " Si l'application est inégale, où les conséquences s'installent sera également très inégale."