Le produit intérieur brut (PIB) a longtemps été le principal indicateur de croissance économique utilisé presque partout dans le monde.
Cependant, la mesure ne prend pas en compte d'autres facteurs essentiels à la croissance et au développement d'un pays, tels que les inégalités sociales, l'environnement et le bien-être des citoyens.
Au cours des dix dernières années, l'impasse climatique et les limites du modèle économique actuel basé sur la croissance infinie du capitalisme ont suscité des discussions sur une ère « post-PIB ».
Nous sommes deux chercheurs affiliés au Centre sur la gouvernance de l'Université d'Ottawa. Ces dernières années, nous nous sommes intéressés à la question de la mise en œuvre du cadre des objectifs de développement durable de l'ONU. Dans cet article, nous expliquons pourquoi nous pensons qu'il est désormais nécessaire de réfléchir à une mesure alternative de l'activité économique et de la croissance.
L'Agenda 2030 des Nations Unies est un plan d'action universel visant à promouvoir le développement durable en tenant compte des aspects sociaux, économiques et environnementaux. Il est censé s'appliquer à tous les pays, même aux plus riches.
Au cœur de l’agenda se trouvent 17 objectifs de développement durable (ODD). Ceux-ci couvrent un large éventail de défis de développement, englobant des aspects du bien-être humain, de l’équité et de l’inclusion sociale. Les objectifs reconnaissent explicitement que le développement durable ne peut être atteint par des actions isolées centrées sur une seule dimension (l'environnement, par exemple), mais nécessite un effort coordonné dans plusieurs domaines.
Les ODD pourraient-ils être utilisés pour remplacer les mesures de croissance traditionnelles telles que le PIB ? C'est l'une des questions que nous avons soulevées lors d'une conférence organisée par le Centre sur la gouvernance de l'Université d'Ottawa. Dans cet article, nous fournissons un début de réponse.
« Au-delà du PIB » est un nouveau concept qui exprime la nécessité d'une mesure du développement plus inclusive et durable qui va au-delà de la simple évaluation de la production économique d'un pays.
En prenant l'Agenda 2030 comme exemple, cet article propose une analyse exploratoire du rôle de ce cadre mondial dans le contexte des pays riches, en utilisant le Canada et la France comme exemples.
Nous identifions et analysons les différentes politiques mises en place par ces deux pays pour aligner leurs stratégies de développement sur les ODD. Bien que ces actions soient réelles, elles restent largement méconnues du grand public. Notre objectif est de mettre en lumière ces initiatives et de montrer leur potentiel en tant que mesures de développement.
Les ODD offrent un moyen alternatif et plus complet de mesurer les progrès et le développement des pays et représentent une rupture nette avec les indicateurs économiques traditionnels tels que le PIB.
Les ODD ont été adoptés en 2015 dans le cadre d'un processus de négociation impliquant les 193 États membres des Nations Unies, pour relever une série de défis mondiaux interconnectés auxquels l'humanité est confrontée.
Mais plus important encore, les ODD reconnaissent la nécessité d’un changement de direction dans ce qui est aujourd’hui un contexte de transformations économiques, sociales et environnementales profondes et rapides. Par exemple, les ODD ont été conçus pour lutter contre l’extrême pauvreté, les inégalités sociales, la crise climatique et la perte de biodiversité. En revanche, en tant que mesure de l'activité économique, le PIB ne prend pas en compte la répartition équitable des richesses, la durabilité de la croissance ou la préservation des ressources naturelles.
En bref, adopter les ODD comme mesure multi-échelles (de l'échelle la plus locale à l'échelle continentale et mondiale, en passant par l'échelle nationale) de la croissance et du développement des pays pourrait permettre d'évaluer les progrès des pays de manière plus représentative, plus juste et plus inclusive. manière, conformément aux principes du développement durable.
Mais est-il vraiment possible de mesurer le développement durable ? Pour répondre à cette question, nous devons d'abord examiner les efforts déployés par chaque pays.
Le cas de la France offre une perspective intéressante sur la manière d’intégrer les ODD dans les mesures du développement. En accueillant la COP21, la conférence des Nations Unies sur le climat en 2015, la France a non seulement servi de plateforme pour l’adoption de l’Accord de Paris, mais elle a également assumé le rôle de médiateur entre les nations et a contribué à forger un consensus mondial sur la nécessité de limiter le réchauffement climatique.
La France a agi rapidement pour opérationnaliser les ODD en mettant en œuvre une série de stratégies, d’initiatives et de collaborations. Par exemple, la Feuille de route de la France pour l'Agenda 2030, publiée en septembre 2019, met l'accent sur une transition juste et une transformation du modèle sociétal pour promouvoir les actifs bas carbone.
Par ailleurs, les politiques françaises mettent l'accent sur la participation citoyenne au choix des projets à réaliser. Par exemple, la ville de Saint-Fons a élaboré un « schéma-cadre de développement durable » pour enregistrer, revoir et évaluer ses actions et projets en lien avec la mise en œuvre des ODD sur son territoire urbain.
Le processus d'intégration des ODD au Canada, bien que plus récent qu'en France, montre des signes encourageants à travers diverses initiatives en cours.
En 2021, le Canada a adopté une stratégie nationale pour le Programme 2030 :Aller de l’avant ensemble. Pour le Canada, cela représente avant tout un engagement à respecter ses obligations internationales envers les Nations Unies en alignant ses actions sur les 17 ODD, tout en adoptant une approche plus holistique pour améliorer le bien-être économique, social et environnemental de sa population. .
Afin de quantifier les ODD, des indicateurs doivent être mis en place et des informations collectées. Pour ce faire, Statistique Canada a créé le Centre d'indicateurs mondiaux pour les objectifs de développement durable, qui joue un rôle important dans la surveillance et la communication des progrès du Canada vers les ODD aux Nations Unies. Ce portail en ligne propose des données librement accessibles.
Bien que ce projet n'en soit qu'à ses débuts, Statistique Canada continue d'examiner différentes sources de données qui pourraient potentiellement être utilisées pour rendre compte des ODD à des organismes internationaux comme l'ONU, ainsi qu'à l'interne à divers intervenants canadiens, notamment les gouvernements, le secteur privé, la société civile et les communautés.
Malgré ces progrès, il reste encore beaucoup de travail à accomplir. L’adoption des ODD comme mesure du développement dans les pays riches nécessite un changement de paradigme majeur. De nombreux défis doivent être surmontés, notamment en termes de méthodologie, de collecte de données, de mise en œuvre des politiques et d'acceptabilité sociale.
Les ODD et leurs indicateurs représentent un instrument utile et innovant pour mesurer le développement des sociétés qui prend en compte une multiplicité de facteurs sociaux et environnementaux, ainsi que politiques et économiques.
Même si atteindre les ODD ou décarboner l’économie d’ici 2030 semble irréalisable, ils restent légitimes. Ne pas atteindre tous les objectifs ne signifie pas que nous devons renoncer à nos efforts. À condition, bien entendu, que nous fassions un pas dans la bonne direction en adoptant une approche holistique du développement durable, plutôt que d’utiliser des indicateurs strictement économiques tels que le PIB. La vision proposée par le cadre des ODD fournit un cadre et des objectifs pour orienter et mettre en œuvre des politiques publiques mieux adaptées aux défis actuels et futurs.
Fourni par The Conversation
Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lisez l'article original. 
