L’immigration est devenue une question déterminante lors des élections de 2024 et un défi majeur dans de nombreuses villes américaines. Au cours des dernières années, les guerres et les conflits armés, les persécutions violentes et la pauvreté désespérée ont déplacé des millions de personnes dans le monde et ont propulsé l'arrivée aux États-Unis de milliers de personnes cherchant protection, principalement à la frontière entre les États-Unis et le Mexique.
Les grandes villes comme New York, Miami, Denver et Boston ont du mal à loger les nouveaux arrivants et à répondre à leurs besoins fondamentaux. Les villes cherchent des moyens de soutenir ces nouveaux arrivants, certains pour une courte période, d'autres pendant des mois, des années ou de manière permanente.
J'étudie la migration forcée, les réponses des gouvernements et la manière dont les réfugiés et les demandeurs d'asile s'intègrent dans de nouveaux contextes. Je me concentre sur les arrivées humanitaires :les personnes qui entrent légalement aux États-Unis en tant que demandeurs d'asile, réfugiés réinstallés ou dans le cadre de divers programmes de protection temporaire, également connus sous le nom de libération conditionnelle.
Au total, l’administration Biden a admis ou autorisé l’admission d’environ 1,5 million de personnes dans le cadre de ces programmes depuis 2021. Les villes ont besoin d’aide pour faire face à ces vagues de nouveaux arrivants. La bonne nouvelle est qu'avec le soutien, les réfugiés et les personnes bénéficiant de l'asile réussissent à s'intégrer dans la vie aux États-Unis et contribuent plus à l'économie nationale qu'ils ne le coûtent.
Les gens immigrent aux États-Unis pour de nombreuses raisons et reçoivent différents types de visas et de traitements à leur arrivée. Voici les principaux types d'admissions humanitaires :
—Libération conditionnelle humanitaire : Le gouvernement fédéral peut autoriser certains groupes à entrer ou à rester aux États-Unis s’il trouve « des raisons humanitaires urgentes ou d’intérêt public important » pour le faire. Les personnes qui entrent dans le cadre des programmes de libération conditionnelle doivent avoir un soutien financier approuvé aux États-Unis. Elles peuvent généralement rester pendant un à deux ans et peuvent demander une autorisation de travailler.
Actuellement, le gouvernement fédéral admet un maximum de 30 000 personnes par mois dans le cadre d'un programme de libération conditionnelle pour les immigrants de Cuba, d'Haïti, du Nicaragua et du Venezuela. L’administration Biden a également admis des personnes originaires d’Afghanistan et d’Ukraine dans le cadre d’autres programmes de libération conditionnelle. Au total, l'administration Biden a admis plus d'un million de personnes grâce à ces programmes.
—Réfugiés et demandeurs d'asile : Les personnes qui peuvent démontrer qu’elles ont été persécutées ou qu’elles craignent avec raison d’être persécutées en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalité, de leur appartenance sociale ou de leurs opinions politiques, peuvent demander le statut de réfugié ou l’asile. L'asile est accordé aux personnes qui se trouvent déjà aux États-Unis. Le statut de réfugié est accordé aux personnes qui ont été examinées à l'étranger et dont la réinstallation a été approuvée.
Les réfugiés réinstallés et les personnes ayant obtenu l'asile peuvent demander une autorisation de travailler aux États-Unis. Après un an aux États-Unis, ils peuvent demander la résidence permanente légale, également connue sous le nom de carte verte.
Pour l’exercice 2024, Biden a approuvé un maximum de 125 000 admissions de réfugiés. Il n'y a pas de limite au nombre de personnes pouvant obtenir l'asile chaque année.
Les demandeurs d’asile doivent cependant se présenter devant un juge de l’immigration aux États-Unis, qui décidera si leurs craintes les autorisent à rester. Les tribunaux américains de l’immigration sont fortement appuyés, avec plus de 2 millions de demandes d’asile en attente. Les demandeurs d'asile peuvent rester aux États-Unis pendant que leur dossier est en cours, mais ils ne peuvent pas recevoir de permis de travail pendant six mois après avoir demandé l'asile.
Comme c'est le cas depuis au moins 2010, le Texas et la Floride sont les principales destinations américaines pour les migrants, aux côtés des villes de New York, de l'Illinois et du Colorado. Les comtés où les nouveaux migrants représentent plus de 2 % de la population comprennent le Queens, New York; Miami-Dade, Floride ; et Denver, Colorado.
Dans les villes, de nombreux immigrants humanitaires trouvent du travail dans les secteurs de l’hôtellerie et des soins de santé. D'autres s'installent dans de petites villes des zones rurales, où ils travaillent dans des secteurs de migration de longue date tels que le conditionnement de la viande, les services de santé et l'agriculture.
Les personnes qui viennent avec l’intention de rester sont motivées à s’enraciner et à faire partie de leur nouvelle communauté. Mais s'établir peut prendre du temps, et les besoins des nouveaux arrivants peuvent mettre à rude épreuve les quartiers urbains qui sont déjà aux prises avec des problèmes de logement et d'emploi. Les mois qui suivent immédiatement leur arrivée sont le moment où les nouveaux arrivants réfugiés ont besoin de soutien de toutes sortes.
Les nouveaux arrivants s'installent souvent dans des villes ou des quartiers particuliers parce qu'ils savent que des gens de leur pays y sont bien établis. Ces résidents connaissent la langue et la culture des nouveaux arrivants et comprennent leurs besoins.
Par exemple, il y a plus de 40 000 Ukrainiens à Rochester, dans l’État de New York, et environ 134 000 à New York. Les États-Unis comptent également d'importantes communautés de personnes en liberté conditionnelle, notamment des Haïtiens, des Vénézuéliens et des Cubains, ainsi que des diasporas de longue date de réfugiés réinstallés et de demandeurs d'asile venant de nombreuses régions du monde.
Je considère les diasporas établies comme une ressource essentielle pour soutenir les nouveaux immigrants et maximiser les avantages pour les communautés d’accueil. En travaillant avec les individus et les familles de la diaspora pour soutenir les nouveaux arrivants, les gouvernements fédéral et étatiques pourraient réorienter les fonds qui vont désormais aux hôtels et aux refuges.
Par exemple, Boston a eu du mal ces derniers mois à loger un grand nombre d’immigrés haïtiens, plaçant plusieurs milliers de familles dans des hôtels et des motels – une pratique inhabituelle et coûteuse née de la nécessité. Une alternative pourrait être d'offrir des paiements en espèces ou des allégements fiscaux à certains des 81 050 résidents haïtiens de l'État en échange d'un logement pour les nouveaux arrivants haïtiens pendant quelques mois.
Les ménages de la diaspora peuvent offrir des informations sur la façon de naviguer dans les bureaucraties urbaines, de trouver un emploi et d'accéder aux services bancaires, en plus du confort d'une nourriture et d'une compagnie familières. Ces communautés peuvent être d'une aide considérable pour les nouveaux immigrants à mesure qu'ils s'établissent et commencent à contribuer à la ville.
De telles incitations pourraient également s’adresser aux communautés n’appartenant pas à la diaspora et aux personnes disposées à aider les nouveaux arrivants. Un système de soutien communautaire direct, avec des garanties intégrées pour protéger à la fois les réfugiés et leurs hôtes, coûterait beaucoup moins cher à une ville ou à un État que de payer des chambres d'hôtel.
Accélérer les autorisations de travail pour les nouveaux arrivants peut réduire la durée pendant laquelle ils ont besoin du soutien du gouvernement. En vertu de la loi fédérale, la plupart des ressortissants étrangers non-résidents doivent obtenir un document d'autorisation de travail afin de postuler à un emploi aux États-Unis.
Actuellement, même si l’administration Biden tente d’agir plus rapidement, le traitement de ces demandes prend plus de six mois. Une fois que les immigrants ont un permis de travail en main, les diasporas et les quartiers d'accueil pourraient bénéficier d'allègements fiscaux ou d'autres avantages économiques en échange de leur aide à trouver du travail.
Il y a d’autres choses que les villes et le gouvernement fédéral peuvent faire pour soutenir les nouveaux arrivants humanitaires. Les banques pourraient être encouragées à soutenir les entreprises des réfugiés, comme certaines le font déjà. Par exemple, Re:start Financial est une néobanque – une entreprise technologique qui fournit des services bancaires en ligne – basée à Austin, au Texas, et fondée en 2021 par un groupe d'immigrants. Il permet aux immigrants qui n'ont pas encore d'adresse permanente ou de numéro de sécurité sociale d'ouvrir des comptes bancaires en ligne gratuits avec des documents non traditionnels de leur pays d'origine.
Avec un soutien adéquat, les nouveaux arrivants trouvent généralement leurs marques et deviennent autonomes en quelques mois. Utiliser les ressources fédérales et étatiques pour impliquer les quartiers d'accueil et les communautés de la diaspora dans ce processus contribuerait à garantir que tout le monde en profite.
Fourni par The Conversation
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