Routes, Les pistes cyclables et les lotissements font partie des 11 projets annoncés cette semaine comme la première tranche de développements d'infrastructures pour relancer la reprise économique de la Nouvelle-Zélande à la suite de la pandémie de COVID-19.

La Nouvelle-Zélande investit au moins 3,3 milliards de dollars néo-zélandais dans des projets d'infrastructure « prêts à démarrer », qui sera accéléré en vertu d'une nouvelle loi actuellement en cours d'examen au parlement.

Mais cette approche ignore un aspect important de la récupération. Dans notre recherche, nous faisons valoir que les communautés deviennent plus résilientes aux crises futures lorsque les gens ont accès aux services de base tels que les supermarchés, hôpitaux et écoles.

Les personnes qui sélectionnent les projets de rétablissement doivent s'assurer que les projets préparent les communautés aux aléas futurs et réduisent la vulnérabilité future.

Des communautés dynamiques

Ce premier ensemble de projets manque d'un vision cohérente pour les futures communautés; peut-être une conséquence de l'accélération qui limite la rétroaction et l'innovation.

Au lieu, nous devrions examiner des idées telles que la ville à 20 minutes de Hamilton :une ville où tous les résidents sont à moins de 20 minutes des services essentiels, sans dépendre d'une voiture. Mieux encore, Paris et certaines villes britanniques ont proposé des villes de 15 minutes.

Ce n'est pas un appel pour les autoroutes et le stationnement sur rue. Au lieu, il peut être atteint en fournissant de nouvelles installations dans les zones défavorisées et grâce à une planification intelligente.

Les projets de logement peuvent ramener les gens dans les centres communautaires. Des lotissements de moyenne à haute densité et à usage mixte, dans ou à proximité des carrefours communautaires, stimulerait les économies locales longtemps après l'achèvement des projets eux-mêmes.

Ce type d'initiative incite les magasins et cafés familiaux à revenir au centre-ville. Par exemple, alors que Christchurch continue de se reconstruire après le tremblement de terre de 2011, des logements abordables de densité moyenne à élevée dans les terrains vagues du centre-ville dynamiseraient les magasins et l'hospitalité locaux tout en améliorant la sécurité du centre communautaire.

Les projets dits d'ancrage (comme les stades ou les piscines) qui n'apportent que des impulsions occasionnelles d'activité continuent de faire échouer nos communautés.

Au lieu, les projets qui créent des logements à plus forte densité à proximité des centres communautaires devraient être financés. Les projets de logement qui relèguent les gens dans des banlieues tentaculaires éloignées ne devraient pas le faire.

Une approche moderne de la résilience

Le défi consiste à définir ce que signifie réellement la résilience communautaire. Autrefois, elle a été caractérisée à travers deux lentilles :la capacité communautaire et la fonctionnalité de l'infrastructure.

La résilience basée sur les capacités cherche à renforcer la capacité d'une communauté à se préparer, répondre, récupérer et s'améliorer face à un danger. L'approche de la fonctionnalité de l'infrastructure vise à garantir que l'infrastructure résiste aux perturbations et puisse être rapidement restaurée par la suite. Mais cette approche peut être limitée dans son potentiel pour permettre le changement nécessaire.

Au lieu de ces idées, nous soutenons que les décideurs devraient penser à la résilience de la communauté en termes d'accès des personnes aux commodités et aux opportunités. Fondamentalement, les communautés ont besoin de services quotidiens tels que l'eau, nourriture, éducation, les soins de santé et l'emploi pour fonctionner.

L'accès à ces ressources, un accès spécifiquement équitable, renforce la cohésion de la communauté, capital social et attachement au lieu.

Évaluer les futurs projets

Compte tenu de l'accélération des processus de consentement, les décisions devraient au moins prendre en compte deux aspects :l'exposition aux risques et la répartition équitable des aménités.

L'investissement doit tenir compte de l'exposition aux risques. Mais étant donné que des infrastructures essentielles continuent d'être développées dans des endroits exposés, par exemple, l'hôpital Buller, L'aéroport de Nelson et l'aéroport de Napier sont tous construits près du niveau de la mer. Les processus décisionnels suscitent de grandes inquiétudes.

Jusqu'à 14 milliards de dollars néo-zélandais d'infrastructures locales existantes, rien qu'en Nouvelle-Zélande, est menacé par l'élévation du niveau de la mer. L'investissement de relance est une opportunité de réduire cette exposition.

Le deuxième facteur est le dynamisme de la communauté, qui peut être atteint grâce à un accès équitable aux infrastructures et services essentiels. Cela apporte des avantages à la résilience de la communauté, la santé physique et mentale et la croissance économique locale.

Aujourd'hui, nous avons la capacité informatique d'évaluer et d'améliorer l'accès et son équité. Nous pouvons même évaluer comment l'accès change lors d'une catastrophe comme l'ouragan Florence, qui frappa Wilmington, Caroline du Nord, en 2018. Nous pouvons optimiser l'emplacement des commodités comme les supermarchés pour réduire les déserts alimentaires et nous assurer qu'ils sont à l'abri de futures catastrophes.

Renforcer la résilience des personnes

Ce passage à un style plus contemporain, centré sur les personnes, la réflexion sur la résilience communautaire devrait se faire sans avoir besoin de l'invite d'une pandémie mondiale.

Avant une perturbation, nous devons améliorer le bien-être et la santé de la communauté (le concept maori de hauora ) et les liens sociaux ( whanaungatanga ) par un accès équitable aux services. Ce faisant, nous favorisons les conditions nécessaires à la résilience. Il a été extrêmement évident lors des manifestations de Black Lives Matter que les injustices sociales sapent la cohésion de la communauté.

Suite à des perturbations, nous devrions nous concentrer sur l'accès des personnes plutôt que uniquement sur la restauration de la fonctionnalité de l'infrastructure. Par exemple, fournir des groupes électrogènes peut rétablir l'accès à la nourriture ou aux soins de santé plus rapidement que de se concentrer sur le réseau électrique.

Les communautés peuvent être conçues et réaménagées pour réduire l'exposition aux risques naturels et améliorer l'équité d'accès. Ce n'est pas le « nirvana vert » auquel s'oppose le premier député néo-zélandais Shane Jones. Au lieu, c'est un plan pour revigorer et préparer les communautés à la prochaine perturbation, soit une baisse du tourisme, une pandémie mondiale ou un aléa naturel.

Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original.