Ces États étaient:
* Delaware
* Maryland
* Kentucky
* Missouri
* Virginie-Occidentale (qui s'est séparé de la Virginie pendant la guerre)
Ces États étaient situés géographiquement à la frontière entre le nord et le sud, et ils étaient également politiquement divisés. Certains de leurs citoyens ont soutenu l'Union, tandis que d'autres ont soutenu la Confédération.
Il convient de noter que ces États n'étaient pas vraiment "neutres" dans le conflit. Ils ont tous été impliqués dans la guerre dans une certaine mesure, et leurs décisions ont eu un impact significatif sur l'issue de la guerre.