Dans le contexte des États-Unis enregistrant les taux d'incarcération les plus élevés au monde, des chercheurs du Columbia University Center for Justice, du CUNY Graduate Center et de l'Université de Washington à Saint-Louis ont identifié un pipeline distinct menant des lotissements publics à la prison.

Dans une étude publiée dans les Actes de l'Académie nationale des sciences , les chercheurs montrent que les taux d'incarcération dans les secteurs de recensement de la ville de New York avec des lotissements publics dépassent les taux d'incarcération dans les secteurs de recensement sans logement public, même si les taux de criminalité sont équivalents.

Ils attribuent ce " pipeline des logements publics aux prisons " à l'hypersurveillance et à l'hyperpolice des résidents socio-économiquement défavorisés et à prédominance noire et hispanique des développements de la New York City Housing Authority (NYCHA). Leurs découvertes, bien que centrées sur New York, sont applicables à d'autres villes, dont Chicago, Baltimore, Boston, Cleveland, Seattle, Saint-Louis et Oakland.

L'étude a été co-écrite par Jay Holder, directeur du Conseil exécutif national du Center for Justice de l'Université de Columbia; Ivan Calaff, chercheur au Center for Justice de l'Université de Columbia; Brett Maricque, professeur de génétique à la Washington University School of Medicine à St. Louis; et Van Tran, professeur de sociologie au CUNY Graduate Center.

En analysant les données de recensement et les données administratives géocodées de 2 095 secteurs de recensement à New York en 2010, l'étude révèle que l'incarcération est spatialement concentrée dans les secteurs de recensement avec des développements NYCHA. En 2010, 17 % de la population carcérale de l'État provenaient de 372 secteurs avec des lotissements publics, même si ces secteurs ne représentaient que 6,3 % de la population de l'État de New York. Par rapport aux secteurs non NYCHA, les taux d'incarcération (pour 100 000 habitants) étaient 4,6 fois plus élevés dans les secteurs de recensement avec des développements NYCHA. De plus, 94 % des secteurs avec des développements NYCHA avaient des taux d'incarcération supérieurs à la valeur médiane des secteurs non NYCHA.

"Cette incarcération est concentrée de manière disproportionnée dans les quartiers noirs défavorisés et ségrégués est bien documentée. Notre étude est la première à faire état d'une association entre l'incarcération concentrée et la présence de lotissements publics dans un quartier, mettant en évidence ces développements comme un site clé de clusters spatiaux. incarcération », a déclaré Tran.

Historiquement, les cités HLM ont été le lieu d'un contrôle social et spatial exercé par la police. À New York, la NYCHA Housing Authority et le NYPD entretiennent une collaboration à long terme qui vise à maintenir l'ordre social et à réduire la criminalité. L'un des résultats inattendus de cette collaboration est le « pipeline d'informations entre la police et les logements publics », contribuant à l'hypersurveillance des résidents, des développements et des quartiers de NYCHA. De plus, les tactiques de maintien de l'ordre telles que les patrouilles verticales dans les bâtiments, l'arrêt et la fouille, le maintien de l'ordre à tolérance zéro, l'application des ordonnances de nuisance et les technologies de surveillance améliorées telles que les caméras omniprésentes dans les complexes de NYCHA ont un impact disproportionné sur les résidents de NYCHA, entraînant de nombreuses interactions négatives avec la police. .

Mener des recherches sur ce sujet est urgent. Grâce à l'initiative Justice-in-Education, les étudiants Holder et Calaff ont commencé à voir des tendances dans les données qui reflétaient leurs expériences vécues dans des logements publics, ce qui a donné l'impulsion à l'étude avec Tran et Maricque.

"Nous pouvons plonger dans les problèmes, mais la question à l'étude est de savoir qui veut s'asseoir à la table avec des universitaires de ces quartiers et explorer des solutions", a déclaré Holder. "Le succès de toute communauté prospère est fonction des ressources et des opportunités qui lui sont disponibles ainsi qu'à ses résidents", a déclaré Calaff. "Nous avons les moyens et les ressources pour créer des pipelines vers le succès, quelle que soit notre définition du succès. Pourtant, d'une manière ou d'une autre, ces moyens ont été détournés vers l'hypersurveillance et l'hyperpolice de nos communautés de couleur. Nous devons nous donner plus de crédit et faire mieux avec nos communautés mal desservies."

Holder souligne l'importance de telles études pour faire avancer les remèdes potentiels. "Cette étude existe en raison de notre expérience vécue, de notre éducation et de notre collaboration avec des acteurs universitaires qui comprennent que s'il existe un pipeline vers la prison, il doit y avoir une issue", a-t-il déclaré. "Pour Ivan et moi, cela a été l'accès à Columbia où nous menons nos propres initiatives."

L'étude indique trois façons d'améliorer le système actuel. Premièrement, une alternative à la dépendance absolue à la police pour établir la sécurité dans les communautés NYCHA est l'emploi d'individus anciennement incarcérés pour aider à arbitrer la violence dans leurs propres communautés. C'est ce qu'on appelle le système de gestion de crise à New York, une approche de santé publique à la violence connue dans le monde entier sous le nom de modèle de guérison de la violence.

Deuxièmement, les politiques publiques de déconcentration de la pauvreté doivent s'attaquer aux causes profondes de l'incarcération de masse dans les lotissements publics :la pauvreté intergénérationnelle, les traumatismes et la violence dans le contexte du racisme structurel.

Troisièmement, il est essentiel de créer des opportunités de leadership pour les personnes directement touchées par l'incarcération, y compris l'éducation, la défense des droits, l'engagement civique, la recherche et l'élaboration de politiques et la mise en œuvre de politiques. "Le travail que Jay et Ivan font avec le Conseil exécutif national de Columbia est si important", a déclaré Maricque. "Nous avons besoin de plus d'espaces pour que les personnes ayant une expérience vécue puissent acquérir des compétences et des outils et mener des projets de recherche dans leurs communautés. Nous prévoyons de reproduire notre partenariat." + Explorer plus loin

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