Cette semaine, l'USC Safe Communities Institute a annoncé le déploiement pilote du registre du système d'enquête sur le travail des forces de l'ordre, le premier catalogue national complet des policiers qui ont été licenciés ou démissionnés pour faute professionnelle. Le Registre LEWIS, nommé d'après le regretté représentant John Lewis, est conçu pour tenir les policiers et les services de police responsables et accroître la confiance du public dans l'application de la loi. Toutes les informations contenues dans le registre sur les fautes telles que l'usage excessif de la force, la corruption, violence domestique, affiliation à un groupe d'agression et de haine - est tirée de sources publiques telles que les déclarations officielles du ministère, archives judiciaires, reportages et autres sources ouvertes.

USC News a discuté du lancement du registre LEWIS avec le co-fondateur Erroll Southers, directeur du Safe Communities Institute et de Homegrown Violent Extremism Studies à l'USC Price School of Public Policy.

Pourquoi ce type de base de données est-il nécessaire ?

Sudistes :Le besoin est provoqué par le fait que lorsque les policiers sont licenciés, ils vont souvent dans un autre département. Une étude récente de Yale a pu corroborer le fait que lorsqu'ils se rendent dans d'autres départements, leurs comportements deviennent encore pires.

Tout aussi important, les paiements pour inconduite à travers le pays sont alarmants. Une étude qui a montré quand vous regardez les trois plus grandes villes, New York, Chicago et Los Angeles, ils ont dépensé plus de 2,3 milliards de dollars en indemnités pour inconduite sur une décennie.

Ayant moi-même servi dans trois organismes chargés de l'application de la loi, Je comprends qu'il ne s'agit pas tant d'une question de formation que d'une question de culture et de personnes. Ayant été chef adjoint, Je sais aussi combien il est difficile de licencier un officier. Le fait est que 23 % des agents qui se font licencier sont réintégrés. Quand ils sont licenciés, ils doivent être retirés de la profession.

Je crois que ce registre pourrait vraiment apporter des changements dans l'application de la loi et dans les communautés qu'ils desservent, qui doit avoir confiance en eux.

Vous avez lancé ce registre à l'occasion du premier anniversaire du meurtre de George Floyd, lors des manifestations continues de Black Lives Matter contre la violence policière. Ces protestations ont-elles rendu ce registre possible ?

Le timing est absolument lié. J'ai grandi à une époque où il n'y avait pas de téléphone portable, en tant que personne de couleur victime d'inconduite et d'abus de la part de la police. Tu sais, la seule fois où ma mère a jamais maudit, C'était quand elle a appelé le service de police après que j'aie été harcelée en marchant dans la rue avec des amis et que le sergent de bureau lui a dit que cela ne s'était pas produit.

C'est en grande partie ce qui m'a motivé à devenir officier. Après que cela s'est produit plusieurs fois, mon père m'a dit, "Vous ne pouvez pas changer le château de l'extérieur des douves." J'ai décidé de devenir officier pour faire partie de ce changement que je voulais voir.

J'ai servi dans trois agences, y compris le FBI. Je sais qu'il y a de bons officiers qui font ce qu'il faut, et ils sont peints avec un pinceau large par des personnes qui ne devraient pas faire partie de la profession.

Que diriez-vous aux détracteurs de ce registre qui pensent qu'il s'agit d'« annuler » des policiers ?

À ceux qui pensent que c'est peut-être annuler la culture, Je dis l'inconduite qui te fera virer, et vous faire entrer dans le registre LEWIS, est limpide. J'ai parlé à des chefs de tout le pays qui sont en grande partie mes amis, qui ont tous dit qu'ils ne voulaient pas que les personnes qui seraient inscrites dans le registre LEWIS travaillent dans leurs agences.

J'étais enquêteur de fond quand j'étais dans le département de police de Santa Monica. J'aurais aimé avoir un registre LEWIS qui m'aurait immédiatement dit si un officier était venu d'une autre agence de Californie ou d'un autre État du pays et avait été licencié. Cela aurait permis à mon agence d'économiser des milliers de dollars et de beaucoup d'heures.

Nous ne fonctionnons pas en vase clos. L'été dernier, nous avons mené une enquête représentative à l'échelle nationale, qui a été financé par l'ancien gouverneur de Californie Arnold Schwarzenegger. Nous avons constaté que 80% des personnes qui ont répondu à l'enquête soutiennent un registre pour les officiers qui ont été licenciés ou démissionnés en raison d'une mauvaise conduite :74% des républicains, 76% des indépendants et 90% des démocrates.

Il y a un soutien assez bipartite pour cela, alors. Pourquoi ce registre n'existait-il pas déjà ?

Il existe ce qu'on appelle la "déclaration des droits des agents de la paix" et la plupart des États en ont une. Il y a les syndicats de police. Dans l'intérêt d'une divulgation complète, Je faisais partie du conseil d'administration d'un syndicat de policiers. Nous avons répondu à des allégations d'inconduite nous obligeant à défendre des agents impliqués dans des incidents qui ne peuvent être décrits que comme incroyables, à la fois en service et hors service. Puis, bien sûr, si un officier est licencié, le fait est que vous avez 23% de chances qu'ils soient réintégrés avec un arriéré de salaire. Ce sont donc ces forces qui nous empêchent d'avoir une base de données nationale de ce type ou de l'avoir développée encore plus tôt.

Je pense que, avec tout mon respect, le meurtre de George Floyd a changé la donne. Comme beaucoup d'autres, son meurtre n'était qu'un moment incroyablement crucial dans ma vie et ma carrière.

Pour voir George Floyd se faire tuer par la police, pendant neuf minutes et demie en temps réel, saisi la conscience morale de l'Amérique et du monde. Activistes, les forces de l'ordre et les collectivités de tout le pays comprennent parfaitement que cela doit changer. J'ai eu peu ou pas de recul sur cet effort depuis que nous avons commencé. La seule chose qu'on nous a demandé, c'est « Pourquoi cela a-t-il pris si longtemps ? »

Comment le test bêta de ce registre fonctionnera-t-il ?

Nous avons 22 départements qui se sont portés volontaires pour tester le système en version bêta, fournir des informations qui ne violent aucune loi sur les ressources humaines ou la confidentialité. À la suite de notre analyse, nous espérons identifier les tendances et les modèles que ces chefs peuvent utiliser pour élaborer des politiques sur la façon dont ils comprennent les indicateurs prédictifs des agents potentiellement problématiques et réduire le risque que cela se produise.

Pouvez-vous parler du processus de développement de LEWIS et décrire certaines des autres parties prenantes impliquées dans son développement ?

Nous avons contacté des militants et des organisations communautaires comme Citizens United Against Police Brutality au Minnesota, la Los Angeles Urban League et la Los Angeles Brotherhood Crusade. Nous avons contacté les chefs de police. Nous menons actuellement un sondage auprès de 300 responsables de l'application de la loi—la majorité sont des chefs de tout le pays—pour leur poser des questions plus approfondies sur la façon dont un registre leur serait utile.

Nous avons parlé à d'autres institutions à travers le pays qui recueillent des données sur l'inconduite des agents afin de déterminer comment nous pourrions collaborer et tirer parti de notre expérience et de notre expertise collectives. Le registre LEWIS se concentre uniquement sur les agents qui ont été licenciés, afin qu'ils ne « rebondissent » pas vers un autre département.

Une partie de la motivation pour cela vient de mon état d'origine du New Jersey, Malheureusement, où il y a un officier de 32 ans qui travaille pour son neuvième service de police. Il a été licencié par trois d'entre eux. Et il travaille toujours. Pourquoi? Le New Jersey est l'un des cinq États où si vous vous faites virer, vous conservez votre certification encore plusieurs années. En Californie, si tu te fais virer, vous gardez votre certificat dite POST [Peace Officer Standards and Training] pendant encore trois ans, vous pouvez donc être employé ailleurs.

Quelle est la prochaine étape pour le registre LEWIS ?

Nous remplissons la base de données. Nous avons examiné environ les deux tiers du pays et plus de 200 agents y sont déjà entrés. Nous avons déjà eu des personnes sur les réseaux sociaux qui sont au courant du registre qui fournissent des liens vers des reportages sur des agents licenciés dont nous n'avions pas connaissance.

Il y aura un côté public de la base de données qui sera disponible gratuitement, où les gens pourront interroger n'importe quel État et n'importe quelle agence pour voir qui a été licencié. Et puis il y aura un côté réservé aux forces de l'ordre où nous aurons des données plus sensibles que les forces de l'ordre pourront examiner et interroger pour leurs propres informations de base. ça prend du temps, alors que nous élaborons des protocoles de sécurité au niveau du gouvernement. Il y aura crypté, accès protégé par mot de passe pour les forces de l'ordre, afin qu'ils puissent examiner les indicateurs prédictifs et d'autres informations.

D'ici l'année prochaine, nous espérons être pleinement opérationnels à la fois pour les forces de l'ordre et le public.

À quoi ressemblera le succès lorsqu'il sera pleinement opérationnel ?

C'est quelque chose qui va profiter aux collectivités et à l'application de la loi. Je pense que ça va protéger les gens. J'ai toujours pensé que l'application de la loi était une profession noble. Je le fais encore. C'est la raison pour laquelle j'en faisais partie.

C'est quelque chose qui, je pense, peut apporter un réel changement et je le répète, il bénéficie d'un soutien bipartite. Je suis fier qu'USC ait pu le faire. Vous ne pouvez pas me voir en ce moment, mais j'ai un grand sourire sur mon visage. J'aime voir USC être le premier. En outre, Dana Goldman, le doyen par intérim d'USC Price, n'a été que favorable depuis la toute première fois où j'ai même mentionné cette initiative. Il est plus facile de relever les défis lorsque le leadership soutient vos efforts pour identifier des solutions fondées sur des preuves qui peuvent améliorer la qualité de vie des personnes et de leurs communautés.