Crédit :David Wagner/domaine public
Les subventions fédérales au logement sont créées pour assurer une plus grande stabilité du logement et réduire les taux d'expulsion. Des recherches menées à la Georgia State University montrent qu'elles fonctionnent bien pour les personnes âgées dans les immeubles locatifs multifamiliaux subventionnés par le crédit d'impôt pour le logement à faible revenu (LIHTC), où les taux d'expulsion annuels moyens sont en moyenne inférieurs de près de 11 points de pourcentage à ceux des non-seniors, propriétés au prix du marché.
Cependant, Les subventions LIHTC n'empêchent pas les expulsions de nombreux adultes en âge de travailler. Pour cette population, le taux d'expulsion annuel moyen de 14,9 pour cent – près de 15 expulsions pour 100 unités dans des immeubles locatifs subventionnés – est statistiquement le même que pour ceux qui louent au taux du marché.
Austin Harrison, Dan Immergluck et Stephanie Earl de l'Urban Studies Institute de l'État de Géorgie et Jeff Ernsthausen de Propublica ont examiné les demandes d'expulsion d'immeubles locatifs multifamiliaux dans la région métropolitaine d'Atlanta, qui compte cinq comtés. Leurs recherches fournissent la première preuve des différences entre les taux d'expulsion des immeubles multifamiliaux subventionnés et ceux du marché aux États-Unis.
"Subventionné, les logements abordables offrent des loyers inférieurs, ce qui devrait se traduire par des taux d'expulsion plus faibles que les logements au prix du marché, " dit Harrison. " Cependant, nous avons trouvé des locataires non seniors vivant dans le type le plus courant d'allocation-logement multifamilial, unités LIHTC, confrontés à deux problèmes majeurs."
Les unités LIHTC sont louées à des familles à faible revenu dont le revenu est de 60 pour cent ou moins du revenu médian métropolitain, par les exigences du programme de subvention. Cependant, bon nombre de ceux qui sont admissibles aux unités LIHTC ont souvent un emploi précaire et peuvent connaître une volatilité importante des revenus.
Et contrairement à d'autres programmes d'aide à la location, Les loyers des unités LIHTC ne sont pas limités à 30 pour cent du revenu d'un locataire. Au lieu, les loyers sont limités à 30 pour cent jusqu'à 60 pour cent du revenu médian d'une région. Cette médiane peut être supérieure au revenu du locataire, ce qui peut augmenter leur charge locative à sensiblement plus de 30 pour cent de leur revenu.
« Ces structures de subventions ne sont pas conçues pour remédier efficacement à la vie instable de nombreux locataires à faible revenu, " a déclaré Immergluck. " Les programmes actuels de subventions du côté de l'offre, par eux-mêmes, ne suffira peut-être pas à réduire les expulsions. Il se peut que le LIHTC et d'autres programmes étatiques et fédéraux se concentrent davantage sur l'offre de plus grandes possibilités d'atténuer les expulsions. »
Les décideurs politiques et les praticiens du logement abordable devraient envisager de mettre davantage l'accent sur la réduction des expulsions et l'augmentation de la stabilité du logement, concluent les auteurs. Les stratégies incluraient la fourniture de meilleures données sur les locataires et les communautés dans lesquelles ils louent et l'amélioration de la conception des programmes pour faire face à la volatilité des revenus des locataires et inclure des stratégies pour réduire les loyers effectifs lorsque les revenus diminuent.