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L'automatisation semble inévitable.
Comme vous l'avez probablement entendu, les progrès de l'apprentissage automatique, la robotique et les voitures autonomes menacent de mettre un grand nombre de personnes au chômage dans les décennies à venir. En 2017, la Banque mondiale a estimé que 57 pour cent des emplois pourraient être automatisés d'ici 20 ans.
C'est assez troublant. Mais les coupes n'affecteront probablement pas tous les travailleurs de la même manière, prévient Erin L. Borry, chercheuse à l'UAB, doctorat Et c'est un problème auquel les humains doivent faire face.
L'étude de Borry, « L'automatisation dans le secteur public :l'efficacité au détriment de l'équité ? », écrit avec Heather Getha-Taylor, collègue de l'Université du Kansas, Doctorat., est la première recherche à examiner les effets sur l'équité de l'automatisation sur la main-d'œuvre des États et des collectivités locales. Il a été publié en mars dans la revue Public Integrity.
« Toutes les organisations, publique et privée, essaient de faire ce qu'ils peuvent pour être efficaces et économiser de l'argent, " dit Borry, professeur adjoint au Département de science politique et d'administration publique du Collège des arts et des sciences de l'UAB. « Pour le secteur public, cela signifie des questions sur la façon de faire plus avec des budgets en baisse."
Mais contrairement au secteur privé, où l'efficacité seule est souvent la considération majeure, le secteur public détient également un engagement en matière d'équité.
"Et ce que nous constatons, c'est que les personnes susceptibles de perdre leur emploi [à cause de l'automatisation] sont des femmes et des personnes de couleur, qui va à l'encontre des objectifs déclarés d'égalité des chances par le gouvernement fédéral, " dit Borry.
Effets inégaux
L'automatisation est déjà venue pour certains emplois de l'État. Dans un cas cité dans l'article de Borry, l'état de Floride a économisé 8 millions de dollars par an en remplaçant certains de ses collecteurs de péages routiers humains par des barrières de péage électroniques. Et dans la Grande Récession après le ralentissement de 2008, les femmes et les minorités ont ressenti une part disproportionnée des licenciements dans les gouvernements étatiques et locaux, des études ont montré.
Bien que les femmes représentent moins de la moitié de la main-d'œuvre des États et des collectivités locales, ils représentaient 70,5% des quelque 765, 000 emplois supprimés, selon un document d'information de 2012 de l'Economic Policy Institute. Pendant ce temps, le nombre d'Afro-Américains dans l'emploi dans les États et les administrations locales a chuté de 7,6 pour cent, le plus grand changement en pourcentage de tous les groupes raciaux.
Pour arriver à leurs estimations des pertes d'emplois dues à l'automatisation, Borry et Getha-Taylor ont commencé par une étude réalisée en 2017 par Carl Frey et Michael Osborne qui répertoriait les types d'emplois, dans les secteurs privé et public, les plus menacés par l'automatisation. Borry et Getha-Taylor ont ensuite utilisé les données de la United States Equal Employment Opportunity Commission pour examiner les caractéristiques sexuelles et raciales des employés qui occupent ces types d'emplois dans les gouvernements étatiques et locaux.
L'équité et la « décision d'automatiser »
Actuellement, 62 pour cent de la main-d'œuvre des États et des collectivités locales est blanche, et 54 pour cent sont des hommes. Mais les femmes et les minorités sont surreprésentées dans les métiers les plus à risque d'automatisation, Borry et Getha-Taylor retrouvés. Par exemple, les femmes occupent 72 pour cent des emplois paraprofessionnels et près de 85 pour cent des emplois de soutien administratif. Et bien que les non-Blancs représentent 35% de la main-d'œuvre globale, ils représentent 49 pour cent des travailleurs de l'entretien des services et sont également surreprésentés dans les postes de soutien paraprofessionnel et administratif.
« Si l'automatisation cible des emplois qui sont déjà séparés par sexe ou par race, il est également important d'examiner comment la décision d'automatiser peut avoir un impact sur l'engagement du secteur public à cultiver une main-d'œuvre diversifiée et à garantir l'égalité des chances en matière d'emploi, " Borry et Getha-Taylor ont conclu dans leur article.
Il est important de noter que l'automatisation et les pertes d'emplois ne sont pas instantanées, Notes de Borry. "Mais avec le temps, " elle a dit, « ils pourraient réduire les postes à temps plein en postes à temps partiel, ou vous n'aurez peut-être besoin que de six personnes pour faire le travail que sept ou huit faisaient dans le passé."
Les taux de syndicalisation parmi les fonctionnaires sont plus élevés que dans le secteur privé, bien qu'ils aient diminué ces dernières années. « Mais il est important de se rappeler que les syndicats travaillent pour le collectif qu'ils représentent ; ils ne recherchent pas vraiment l'équité, " dit Borry.
Aussi, les professions du secteur public avec les syndicats les plus forts, y compris la police et les enseignants, ne sont pas aussi menacés par l'automatisation.
Qui passera les appels ?
Deux réalités organisationnelles affecteront l'incursion de l'automatisation dans le gouvernement, dit Borry.
Le premier est que « les personnes qui embauchent, licencient et dirigent les départements des gouvernements locaux et locaux ne choisissent pas leur budget, " dit-elle. " Les politiciens, les conseils municipaux et les législateurs des États le font. Mais les décisions relatives au personnel sont susceptibles d'être prises par les départements des ressources humaines dans les grandes organisations ou à la suite de décisions de gestion collective dans les plus petites."
La seconde est « quand les gens perdent leur emploi, les emplois qui ont tendance à passer en premier sont ceux à l'extrémité inférieure du totem, " dit Borry. " C'est plus facile de les remplacer si tu dois les réembaucher plus tard. Et les femmes et les minorités ont tendance à rester coincées dans les niveaux inférieurs."
Les dispositions relatives à l'égalité des chances dans l'emploi s'appliquent au recrutement, recrutement et promotions, Borry a déclaré:"Nous devons également regarder qui nous laissons partir, pour s'assurer que ce n'est pas discriminatoire par inadvertance."
Des réductions de force plus justes
Borry et Getha-Taylor incluent plusieurs recommandations sur la façon dont les bureaux des gouvernements étatiques et locaux peuvent garantir que l'égalité ne soit pas perdue dans la marche vers l'automatisation.
1. « Les autorités d'embauche devraient tenir compte de la composition raciale et sexuelle de leur main-d'œuvre pour noter où et pourquoi la ségrégation professionnelle se produit, " ont écrit les auteurs. Adopter un engagement organisationnel envers l'inclusion, ils notent, comprend :
2. « Ceux qui prennent des décisions concernant l'impact de l'automatisation sur la main-d'œuvre, comme ceux qui choisissent les postes qui ne doivent plus être pourvus, doivent être conscients de la démographie de ces postes. »
3. "Rappelez-vous que les opportunités restent." Les emplois qui resteront essentiels pour la société et qui résistent à l'automatisation comprennent :
