Plus de 6 000 personnes sont mortes et au moins 11 000 auraient disparu à la suite des inondations destructrices qui ont frappé la Libye le 10 septembre 2023.
Les infrastructures du nord-est de la Libye ont été gravement endommagées. L'économie continue de souffrir et des entreprises qui sont des partenaires essentiels pour la reconstruction et le développement ont été contraintes de fermer leurs portes en raison des dégâts causés par les inondations. Avec plus de 40 000 personnes toujours déplacées, la pénurie de main-d'œuvre persiste et les services essentiels, notamment les soins de santé, restent perturbés.
Ces graves inondations ont mis en évidence la vulnérabilité de la Libye, un pays déjà aux prises avec l'instabilité politique, un conflit en cours et une économie en détérioration, aux menaces liées au climat.
La Libye et d'autres pays touchés par les inondations, en particulier dans les zones de conflit, pourraient apprendre beaucoup du Pakistan, où les plans de reconstruction après des inondations similaires en 2022 diffèrent sur certains points importants.
La réponse du Pakistan aux inondations comprenait une évaluation complète des besoins post-catastrophe, une stratégie qui définit des priorités claires pour la reconstruction des moyens de subsistance, de l'agriculture et des infrastructures publiques au cours des cinq années à venir.
L’approche libyenne manque de cette planification prospective. Sans procéder à une évaluation complète de ce dont un pays a besoin, des efforts de redressement significatifs ne peuvent pas être menés efficacement.
Le cadre de Sendai des Nations Unies, un accord mondial qui guide les pays dans la réduction des risques de catastrophes naturelles, souligne l'importance de « reconstruire en mieux » dans le cadre du relèvement afin de réduire les vulnérabilités d'un lieu et de ses habitants.
Cependant, la plupart des gestions de sinistres ne se concentrent pas sur la récupération à long terme. Mes recherches sur la reprise après sinistre et l'adaptation au changement climatique indiquent que la meilleure voie pour l'élaboration de plans complets et durables est que le gouvernement et les organisations concernées reconstruisent les communautés touchées, réparent les infrastructures endommagées et fournissent un soutien social, économique et sanitaire continu.
Maintenant que les premiers efforts de réponse et de secours ont été déployés dans les régions touchées de la Libye, l'attention doit être réorientée vers le rétablissement à long terme de ces communautés.
Le pays doit également réfléchir à la manière dont il financera sa relance. Les pays en développement ont tendance à recourir massivement aux prêts pour financer leurs programmes de relance. Les pays, dont le Pakistan, sont souvent contraints de continuer à rembourser leurs prêts existants à la suite de catastrophes au lieu de consacrer de nouveaux fonds au relèvement.
Le processus de reconstruction du Pakistan après les inondations majeures de 2010 et 2011 est un exemple frappant des défis auxquels les pays sont confrontés lorsqu'ils sont accablés par une lourde dette. Afin de reconstruire et de réhabiliter le pays, le Pakistan a emprunté un montant stupéfiant, estimé entre 20 et 40 milliards de dollars. Cela a coûté cher.
En 2021, le fardeau du remboursement des dettes s'élevait à 11,9 milliards de dollars par an, soit 32 % des revenus du gouvernement pakistanais. Par conséquent, la capacité du Pakistan à répondre efficacement aux inondations de 2022 a été sévèrement limitée. Ironiquement, le pays a accumulé plus de dettes pour faire face aux conséquences de ces inondations qu'il n'en a reçu en aide humanitaire en 2022.
Des pays comme la Libye doivent gérer soigneusement leurs emprunts pour éviter les difficultés économiques et le fardeau de la dette à long terme. L'expérience du Pakistan a montré que les dons privés provenant du pays peuvent constituer une source de fonds importante, parallèlement aux dons internationaux qui sont plus courants.
La Libye pourrait explorer des sources de financement alternatives telles que des subventions internationales, des prêts d'institutions financières internationales, réorienter les allocations budgétaires existantes et générer des revenus supplémentaires au niveau national en stimulant la croissance économique.
Il y a aussi la question plus littérale de savoir comment reconstruire. Au Pakistan, la reconstruction des routes, des ponts, des centrales électriques, des écoles, des hôpitaux et des maisons endommagés a nécessité une approche collaborative. Inspiré par le modèle de logement autonome développé par Yasmeen Lari, la première femme architecte du Pakistan, l'implication de la communauté locale était essentielle.
Ce modèle favorise également la durabilité et génère des emplois locaux en utilisant des matériaux d'origine locale, tels que les briques de terre crue. Au lieu de compter sur des matériaux de construction conventionnels et coûteux comme les blocs de ciment, la population locale fabrique des briques de terre crue en utilisant de l'argile d'origine locale et d'autres matériaux naturels facilement remplaçables à l'avenir.
L'approche du Pakistan en matière de logement auto-résilient exploite les avantages des chaînes d'approvisionnement courtes et crée ainsi des emplois locaux. La Libye doit tirer les leçons de cette stratégie de reconstruction des infrastructures.
Les efforts de redressement ne doivent pas se concentrer uniquement sur la reconstruction des infrastructures physiques. Le renforcement de la résilience économique, sociale et environnementale doit également être une priorité. Comme on l'a vu au Pakistan, des millions de personnes ont encore du mal à trouver des moyens de subsistance durables et l'eau potable reste un problème urgent dans de nombreuses zones touchées.
Le soutien social et psychologique est tout aussi important. Cela inclut des services de conseil et des systèmes de santé mentale pour faire face aux traumatismes, au deuil et à la perte.
Une étude réalisée en 2022 par des chercheurs iraniens a révélé que les symptômes du trouble de stress post-traumatique étaient particulièrement répandus après des inondations extrêmes. Un autre rapport de 2022 a montré que les survivants des inondations au Pakistan qui ont reçu un soutien psychologique professionnel se sont rétablis plus rapidement et complètement.
Pour ouvrir la voie au redressement de la Libye, un soutien supplémentaire sera nécessaire, notamment en termes d'abris temporaires, de médicaments et d'accès aux installations de santé et aux services d'assainissement.
Une action locale coordonnée et une gouvernance stable aideront les régions fragiles comme la Libye et le Pakistan à renforcer leurs communautés et à se préparer à d’autres chocs climatiques inévitables. La consolidation de la paix doit faire partie intégrante de la reprise, de la prévention et de la préparation à la crise climatique.
Fourni par The Conversation
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