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Bien qu'ils vivent dans des environnements dynamiques et soient confrontés à un avenir incertain en raison du changement climatique, Les Néo-Zélandais s'attendent généralement à ce que leurs droits fonciers et de propriété durent indéfiniment.
Mais peu reste le même. Comme nous l'ont rappelé les tremblements de terre et les alertes au tsunami de la semaine dernière, nos côtes et les personnes qui vivent à proximité sont vulnérables à toute une série de dangers. Ces risques ne feront qu'augmenter à mesure que le niveau de la mer s'élève en raison du changement climatique.
Le gouvernement a annoncé que la Resource Management Act sera remplacée par trois nouvelles lois, y compris une loi sur les retraites gérées et l'adaptation au changement climatique. L'écriture est sur le mur :les planificateurs et les communautés doivent se préparer au changement.
Pour ceux qui vivent dans des endroits très exposés, une retraite gérée peut être nécessaire pour sauver des vies et assurer la sécurité publique.
Ces « retraites gérées » - des rivages de faible altitude vulnérables à l'élévation du niveau de la mer, les zones inondées régulièrement et les terres instables ou exposées peuvent être une pilule amère à avaler. Surtout au milieu d'une crise nationale du logement et d'une pandémie mondiale.
Mais les impacts du changement climatique se font déjà sentir, et aggraveront les risques de catastrophes naturelles à l'avenir. Certains développements existants s'avèrent déjà intenables, exposer les gens et les choses qu'ils chérissent à de graves dommages.
Il est donc impératif d'inclure l'option du retrait géré dans la planification de l'adaptation pour les communautés les plus à risque.
Que sont les retraites gérées ?
Essentiellement, les retraites gérées impliquent la relocalisation stratégique des personnes, actifs et activités pour réduire les risques.
Pour des raisons évidentes, les retraites demandent des sacrifices difficiles pour les individus, familles et communautés. Le processus peut impliquer une série de mécanismes, y compris la fourniture de cartes des risques, les avis officiels sur les mémorandums d'information foncière (LIM), restrictions de développement et incitations financières à la réinstallation.
Les planificateurs et les universitaires ont réclamé une stratégie nationale de retraite gérée, et le changement de loi offre une opportunité unique.
Outre les pouvoirs d'expropriation utilisés pour la livraison de travaux publics, Aotearoa Nouvelle-Zélande est peut-être le premier pays à développer une législation spécifique pour les retraites gérées. Le monde regardera avec intérêt.
Gérer des retraites sensibles à l'éloignement des personnes de leur domicile, moyens de subsistance, les paysages et la culture est un défi. L'élaboration de la nouvelle législation impliquera des décisions difficiles sur les raisons, lorsque, comment et où se déroulent les retraites et aux dépens de qui.
Donner la priorité aux gens
Comment ces retraites seront gérées, cependant, reste à déterminer. Nos dernières recherches examinent qui gère les retraites et comment. C'est un moment opportun pour examiner les options politiques générales et les implications de la planification.
Autrefois un arrière-pays suburbain, La « zone rouge » du tremblement de terre de Christchurch est maintenant vide et abandonnée. Auteur fourni
La législation proposée offre une opportunité de transformer les modèles d'utilisation des terres à Aotearoa en Nouvelle-Zélande. Mais comme nous l'avons vu à Cantorbéry, Matatā et ailleurs, la façon dont les retraites gérées sont gérées est très importante pour les personnes concernées.
Maintenant, les interventions de retraite gérées localement sont risquées - professionnellement, politiquement, financièrement, culturellement et socialement. Les cadres de planification et les ressources nécessaires sont rarement disponibles pour soutenir des résultats efficaces et équitables.
Certaines communautés exposées aux aléas et aux périls climatiques sont également confrontées au risque de maladaptation – paradoxalement, leur vulnérabilité est accrue par l'inaction ou des efforts malavisés.
Qui gère les retraites et comment ?
Notre recherche distingue trois approches pour élaborer des politiques pour un éventail de retraits possibles. D'une manière générale, ceux-ci sont:
En utilisant notre framework, nous considérons les risques et les implications de chaque forme de retrait. Nous nous appuyons sur des décennies d'enseignements tirés de la pratique internationale en matière de réinstallation en cas de catastrophe et de réinstallation planifiée.
Bien faire la loi
Fondamentalement, nous soutenons qu'il est préférable de faciliter les retraites gérées en coopérative. Cela signifie que les personnes et les communautés sont intégrées dans la conception de la stratégie de retraite, prise de décision et livraison.
Forcément alors, souple, des politiques et des pratiques collaboratives et adaptées aux objectifs sont importantes. Pour gérer les attentes autour des risques, terres transitoires et marginales, la réglementation des nouveaux développements ou de l'utilisation des terres est également requise (comme l'imposition de délais pour les autorisations).
Géré, les retraites coopératives et non gérées ont chacune un rôle à jouer. Mais leurs pratiques et interventions politiques associées doivent être planifiées de manière stratégique. Pour promouvoir la sécurité publique, justice et équité, la coopération doit être au centre de la gestion de la relocalisation des personnes.
Aotearoa Nouvelle-Zélande a l'opportunité de favoriser la résilience à long terme face au changement climatique et à de nombreux autres défis liés à l'utilisation des terres. Déterminer qui gère les retraites, comment, et qui paie est un travail important.
La forme de la nouvelle législation—les processus et les résultats qu'elle encourage—influencera la vie et le bien-être des générations actuelles et futures.
Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original. 
