La plupart des villes de l'État de São Paulo (Brésil) ont une faible capacité potentielle d'adaptation au changement climatique en termes de capacité à formuler des politiques publiques qui facilitent la rénovation de leurs systèmes de logement et de transport, par exemple, pour tenir compte de l'impact du changement climatique.

C'est la principale conclusion d'une étude menée par des chercheurs de l'Université de São Paulo (USP) en partenariat avec des collègues de l'Université de Campinas (UNICAMP) et de l'Université fédérale d'Itajubá (UNIFEI) au Brésil, et l'Université du Michigan aux États-Unis.

Des chercheurs liés à un projet soutenu par la FAPESP ont participé à l'étude. Les résultats sont publiés dans la revue Changement climatique .

Les principales conclusions ont été présentées le 19 mai au 9e Dialogue germano-brésilien sur la science, Recherche et Innovation, intitulé « Villes et climat, le défi de la gouvernance à plusieurs niveaux.

L'événement, organisé par la FAPESP en partenariat avec le Centre Allemand pour la Science et l'Innovation (DWIH) à São Paulo, a eu lieu en ligne du 17 au 20 mai.

« Nous avons constaté que la plupart des villes de l'État de São Paulo ont encore beaucoup de difficultés à aligner les politiques publiques qui peuvent être liées à l'adaptation au changement climatique, " a déclaré Gabriela Marques Di Giulio, dernier auteur de l'étude et professeur à l'École de santé publique de l'Université de São Paulo (FSP-USP).

Aider les villes à évaluer leur capacité à faire face à l'impact du changement climatique en mettant en œuvre des politiques alliant durabilité et adaptation à court et long terme, les chercheurs ont développé un indice d'adaptation urbaine (UAI) qui mesure l'efficacité des politiques publiques et de la législation ou de la réglementation pour soutenir l'intervention urbaine liée au changement climatique dans plusieurs domaines, comme le logement, mobilité, agriculture et environnement.

« Les indicateurs de l'UAI peuvent être basés sur des données publiques, comme le recensement réalisé par l'IBGE [Office national des statistiques du Brésil], ainsi l'index est facilement accessible et peut être mis à jour dynamiquement pour refléter les changements survenus dans les villes, " a déclaré Di Giulio.

Les chercheurs ont utilisé l'indice pour évaluer les 645 municipalités de l'État de São Paulo. Les résultats ont indiqué des scores faibles pour plus de la moitié des cinq dimensions évaluées.

Les villes situées dans les zones métropolitaines, où vit plus de 50 % de la population de l'État, avait les scores les plus élevés. "L'AUI peut aider à renforcer la capacité des villes à s'adapter et à provoquer un débat plus éclairé sur la meilleure façon de se préparer au changement climatique, " a déclaré Di Giulio.

Le rôle des villes

Les villes devraient établir des stratégies pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, atteindre la neutralité climatique, et contribuer aux efforts mondiaux pour atténuer les effets du changement climatique, dit Sabine Schlacke, professeur à l'Université de Münster (WWU) en Allemagne.

Parce qu'ils font partie d'États-nations, les villes n'ont pas de pouvoirs de politique étrangère et leur capacité à agir conformément au programme international d'atténuation du changement climatique est limitée, mais elles peuvent organiser des coopérations avec d'autres villes en réseaux comme C40. « Les villes ne sont pas visées directement par l'Accord de Paris, par exemple. Néanmoins, ils peuvent être impliqués dans l'élaboration de contributions déterminées au niveau national, les CDN qui doivent être soumises par les États membres, " a déclaré Schlacke.

Selon Catherine Zengerling, professeur à l'Université de Fribourg, peu de villes dans le monde sont proches d'atteindre les objectifs d'émissions de gaz à effet de serre nécessaires pour maintenir la hausse de la température moyenne mondiale bien en dessous de 2 °C et la limiter à 1,5 °C au-dessus du niveau préindustriel, tel qu'établi par l'Accord de Paris.

L'un est São Paulo. « L'une des raisons pour lesquelles São Paulo a si bien réussi à cet égard est que la majeure partie de son électricité provient de l'hydroélectricité, " a déclaré Zengerling.

Les villes les plus émettrices de gaz à effet de serre sont Denver, Chicago et Los Angeles aux États-Unis, et Shanghai et Pékin en Chine, elle a ajouté.

Le site de l'événement, avec des liens vers les enregistrements complets des quatre jours, est sur :fapesp.br/eventos/dwhi9.