Les négociateurs ont eu plus de deux ans pour mettre au point les petits caractères mais, comme d'habitude, ils ont tergiversé
Les négociateurs de première ligne de plus de 190 pays réunis lundi à Bonn pour des pourparlers sur le climat sont confrontés à une tâche ardue :donner vie à l'Accord de Paris de 2015.
Le seul traité climatique au monde s'engage à limiter le réchauffement climatique à "bien en dessous" de deux degrés Celsius et à empêcher le CO2 d'origine humaine de s'infiltrer dans l'atmosphère d'ici la fin du siècle.
Mais cela a laissé une montagne de règles et de procédures critiques à élaborer.
« Cela peut ressembler à un exercice technique, mais c'est important, " Todd Stern, un chercheur principal à la Brookings Institution à Washington DC et le plus haut diplomate du climat sous Barack Obama, dit dans un récent discours.
"Les lignes directrices ont beaucoup à voir avec la force du régime."
La date limite pour terminer ce « livre de règles » est le sommet sur le climat de novembre à Katowice, Pologne. L'accord lui-même entre en vigueur en 2020.
Les négociateurs ont eu plus de deux ans pour mettre au point les petits caractères mais, comme d'habitude, ils ont tergiversé.
"Ce n'est un secret pour personne que les choses ne vont pas à merveille jusqu'à présent, " a déclaré Alden Meyer, directeur de la stratégie et de la politique de l'Union of Concerned Scientists, un groupe de plaidoyer et de recherche basé à Washington.
À quelle vitesse le monde se sevre-t-il des combustibles fossiles, améliore l'efficacité énergétique, et apprend à aspirer le CO2 de l'air déterminera si le changement climatique reste gérable ou déclenche un maelström de misère humaine.
La fenêtre d'opportunité pour maintenir l'augmentation de la température à 2 ° C (3,6 ° F) – bien moins le plafond de 1,5 ° C que le pacte de Paris promet de prendre en compte – s'est dangereusement réduite.
La date limite pour terminer ce « livre de règles » est le sommet sur le climat de novembre à Katowice, Pologne
Éviter un monde 3C
Un seul degré Celsius (1,8 degrés Fahrenheit) de réchauffement jusqu'à présent a déjà accéléré les extinctions d'espèces, sécheresses meurtrières et inondations, et les super-tempêtes engorgées par la montée des mers.
"Le progressif ne fera pas le travail, " a déclaré Stern. "Nous ne pouvons pas produire les résultats que ces scénarios appellent sans un engagement total."
Mais les lignes de tendance évoluent dans le mauvais sens :après être restées stables pendant trois ans, les émissions mondiales de CO2 en 2017 ont augmenté de 1,4%, fringant espoirs qu'ils avaient atteint un sommet.
La décision du président américain Donald Trump de se retirer du pacte de Paris - ainsi que les efforts américains pour stimuler les technologies des combustibles fossiles - n'ont pas aidé, même que la Chine, La France, L'Allemagne et le Canada sont intervenus pour combler la brèche dans le leadership climatique.
Engagements nationaux volontaires pris dans le cadre du traité pour réduire la pollution par le carbone, s'il est rempli, ne donnerait pas mieux qu'un monde 3C. Les révisions quinquennales de ces engagements n'entrent en vigueur qu'en 2023.
Les négociateurs savent qu'il est trop tard.
« L'échelle et le rythme de l'action climatique doivent augmenter considérablement, et tout de suite ainsi, " lit un résumé de l'ONU des soumissions écrites au Dialogue Talanoa inspiré des Fidji, conçu pour inspirer des engagements de réduction de CO2 plus ambitieux.
Toujours, les négociations se sont enlisées.
Sous pression, le fossé entre les pays riches et les pays en développement qui a entravé les pourparlers sur le climat pendant plus de deux décennies avant que l'accord de 2015 ne mette toutes les nations sur la même longueur d'onde est réapparu.
L'accord de Paris s'engage à plafonner le réchauffement climatique à «bien en dessous» de deux degrés Celsius
Danger de retour en arrière
Pour le livret de règles, la « transparence » est devenue un problème brûlant.
nations riches, par exemple, privilégier un étalon standardisé pour la mesure, reporting et vérification des engagements de réduction de carbone, avec des exceptions limitées pour les pays les plus pauvres.
Les pays en développement ont repoussé, appelant à une plus grande « flexibilité ».
"C'est un vieux débat, ", a déclaré Meyer. "Les pays développés craignent que certains pays en développement essaient de nous ramener dans le passé."
Quand ça vient, cependant, à la promesse des pays riches de 100 milliards de dollars (82 milliards d'euros) par an de financement climatique à partir de 2020, le problème va dans l'autre sens.
"Il a été frustrant d'entendre certains pays développés célébrer leur leadership climatique alors même qu'ils sont loin des engagements modestes qu'ils ont pris, " dit Thoriq Ibrahim, ministre de l'environnement des Maldives et président de l'Alliance des petits États insulaires.
Une plainte clé des pays bénéficiaires est que les riches n'ont pas réussi à déterminer comment et quand l'argent promis sera livré.
L'élaboration d'un « mode d'emploi » cohérent de l'accord de Paris est également cruciale pour les signaux qu'il envoie au secteur privé, qui doit prendre la tête de la transition vers une économie mondiale bas carbone, La ministre canadienne de l'Environnement, Catherine McKenna, a déclaré à l'AFP.
"Les marchés ont besoin de voir que les gouvernements s'engagent dans l'action climatique, " a-t-elle déclaré à Paris la semaine dernière à l'issue d'une rencontre avec son homologue français Nicolas Hulot.
© 2018 AFP
