Les futures mesures politiques doivent reconstruire l'économie, capital humain et social érodé par le COVID-19, et saisir l'opportunité d'une sortie de crise plus verte et plus juste.

Le Centre commun de recherche (JRC) de la Commission européenne s'efforce d'intégrer la réflexion sur la résilience dans l'élaboration des politiques depuis 2015.

Les chercheurs ont maintenant résumé les principaux enseignements stratégiques tirés de ces travaux scientifiques et en discutent sous le nouveau jour de l'urgence COVID-19 dans un rapport récemment publié co-écrit avec le professeur Enrico Giovannini, membre du groupe de travail italien pour la gestion de la phase II.

Pas la première et pas la dernière crise à venir

L'urgence COVID-19 impacte notre société à différents niveaux, affectant le capital humain et social, établissements, collectivités, le processus de fabrication, consommation, et investissement.

La pandémie a également averti les gouvernements du monde entier que de nouvelles crises de nature imprévisible sont susceptibles d'apparaître à l'avenir.

Ce n'est pas la première crise à frapper l'UE, et ce ne sera pas le dernier. Il y a quelques années, la crise financière mondiale a déclenché une récession majeure, et pendant une décennie, de nombreux pays de l'UE ont lutté contre ses conséquences.

Le problème est que chaque crise est différente de la précédente.

"Cette pandémie a été le choc le plus perturbateur depuis la guerre - dans son ampleur, intensité et impact. Pour que l'Europe rebondisse et se prépare mieux aux crises futures, nous devons renforcer la résilience de nos sociétés avec un large, Approche à 360 degrés. La prospective stratégique, centrée sur l'anticipation et la préparation, sera donc essentielle. C'est une opportunité de transformation et nous devons la saisir pleinement, ", a déclaré le vice-président de la Commission européenne chargé des affaires interinstitutionnelles et de la prospective, Maroš Šefčovič.

Alors comment se préparer à des chocs inconnus ? Comment rendre nos sociétés résilientes, afin que nous soyons capables de faire face à des changements inattendus de manière à préserver notre bien-être, sans laisser personne derrière, et sans compromettre le patrimoine pour les générations futures ?

L'heure de la résilience transformatrice

Le rapport du JRC souligne que les sociétés ne devraient pas essayer de "rebondir" dans les conditions telles que nous les connaissions avant la crise.

Plutôt, les politiques devraient être conçues pour « rebondir en avant, " vers une voie meilleure et plus durable.

« Le choc COVID-19 est si extrême qu'il est tout simplement impossible de s'attendre à ce que la société absorbe ses effets ou trouve des moyens de revenir à ce qu'elle était avant la crise. Il ne suffit pas non plus d'adopter de simples mesures d'adaptation pour s'en remettre. Nous devrions plutôt y voir une opportunité de « rebondir en avant » grâce à des mesures de transformation qui nous rendront plus résistants aux chocs futurs inconnus, ", a déclaré Jessica Cariboni, chercheuse du JRC.

Le rapport exhorte à utiliser une approche holistique, approche pluridisciplinaire, qui prend en compte les complexités et les interconnexions lors de la conception de ces mesures de transformation.

Les politiques futures doivent fournir les impulsions positives nécessaires pour encourager de telles mesures.

Ce genre d'efforts peut stimuler les ambitions politiques de mettre l'UE sur une voie plus durable d'une situation économique, point de vue social et environnemental. Et ils peuvent rendre les gens plus forts, mobiliser leur créativité et leur ambition pour faire face aux crises.

« Une société résiliente est une société où les gens sont résilients. Mais les gens ne devraient pas être laissés à eux-mêmes pour faire face à la crise. La résilience individuelle peut et doit être soutenue par les institutions gouvernantes, " explique Jessica.

La recette scientifique pour faire face à une crise

La science est un outil puissant pour faire face à une crise. Il peut aider à comprendre les changements et leur impact et à trouver des solutions. Il peut également aider à concevoir des cadres pour « rebondir en avant, " plus fort que jamais.

Le rapport du CCR formule quelques recommandations pour faire face aux retombées de la crise actuelle.

Tout d'abord, des mesures politiques sont nécessaires pour reconstruire le capital érodé par COVID-19, qu'elles soient économiques, humaine ou sociale.

Deuxièmement, les mesures politiques actuelles doivent se concentrer sur le court terme pour faire face aux effets immédiats, mais ils doivent aussi exploiter les opportunités de transformer notre société à moyen et long terme.

L'opportunité de sortir de la crise plus verte et plus juste ne doit pas être gâchée au nom de l'urgence.

Le rapport recommande de réévaluer le fonctionnement de nos systèmes de santé. Il propose d'aborder les compromis entre la sécurité et la confidentialité, stimuler l'utilisation des outils numériques dans l'éducation et le travail, et évoluer vers un tourisme plus durable.

Finalement, Les recherches du JRC ont démontré que le succès de la gestion des crises et du relèvement dépend de la résilience des personnes et de la société dans son ensemble. Le rapport souligne l'importance de l'humeur sociétale et des perceptions des gens dans la conduite du comportement des gens.

Une communication claire et efficace des gouvernements nationaux et de l'UE est identifiée comme un facteur clé pour renforcer la confiance dans la capacité de ces institutions à gérer le processus de relance.