Les universitaires exhortent le gouvernement à atténuer les effets négatifs potentiels de la loi indonésienne sur la science et la technologie récemment publiée. Ils suggèrent de renouveler les réglementations gouvernementales sur les permis de recherche étrangers et de rationaliser le processus grâce à un système de permis en ligne intégré.

La loi de 2019 sur la science et la technologie peut potentiellement dissuader les chercheurs étrangers de faire des recherches en Indonésie, étouffant la recherche internationale. Cela est dû à l'introduction d'amendes et de peines de prison, en particulier compte tenu de la bureaucratie compliquée est encore répandue en Indonésie.

Président Abdini, maître de conférences en politique publique à Universitas Indonesia, soutient que la signature de nouvelles lois de niveau inférieur peut atténuer les dommages que la nouvelle loi scientifique peut causer.

"Ce que nous pouvons faire maintenant, c'est renouveler notre réglementation gouvernementale sur l'obtention de permis de recherche étrangers pour rendre le processus plus simple et plus fort en termes de sécurité juridique, " il a dit.

Berry Juliandi, secrétaire général de la jeune Académie indonésienne des sciences (ALMI), exhorte également le gouvernement à créer une plate-forme numérique intégrée qui relie les agences qui réglementent la recherche en Indonésie.

« Si nous insistons pour appliquer des sanctions, le moins que nous puissions faire est de rendre le processus de demande de permis moins intimidant afin que les chercheurs n'aient aucune raison de le violer en premier lieu, " il a dit.

La paperasserie continue de frustrer

Chairil dit qu'avant même que les sanctions de la nouvelle loi ne soient appliquées, des problèmes de bureaucratie existent depuis longtemps lorsqu'il s'agit d'obtenir des permis de recherche étrangers.

"Trop souvent, je reçois des plaintes de mes collègues à l'étranger selon lesquelles le traitement des permis requis pour la recherche en Indonésie est une tâche ardue. En fin de compte, beaucoup d'entre eux décident de venir ici avec un visa touristique, " il a dit.

Un cas très médiatisé impliquant des chercheurs de l'Université de Copenhague qui ont étudié le peuple Bajau à Sulawesi illustre les difficultés.

Mélissa Illardo, le premier auteur de l'article, affirme que son équipe a obtenu les autorisations requises et l'autorisation éthique des autorités. Ce n'est qu'après que l'article de son équipe a reçu une attention mondiale qu'ils ont été informés que leur document de transfert d'échantillon de recherche avait été mal traité et manquait d'autorisation supplémentaire.

La question de savoir si l'équipe est vraiment fautive est encore débattue, mais cela indique un manque de certitude dans la gestion des permis de recherche en Indonésie et une mauvaise communication entre les institutions réglementaires.

"Je suis toujours assez triste de la façon dont tout s'est passé parce que j'aime l'Indonésie, J'aime le Bajau, et je n'aurais jamais intentionnellement fait quoi que ce soit pour compromettre l'intégrité de mes recherches, " Illardo nous a dit.

Après avoir obtenu un visa de recherche et arrivé en Indonésie, les chercheurs doivent visiter personnellement jusqu'à 10 agences différentes dans une procédure étape par étape. Chaque agence prend jusqu'à quatre jours en moyenne pour traiter les documents requis.

Autrefois, cela a causé des maux de tête aux chercheurs internationaux qui voulaient étudier des phénomènes critiques dans le temps, comme le tsunami de l'an dernier à Sulawesi.

Au milieu de ces conditions, Berry dit que la mise en œuvre des sanctions par le gouvernement est une tentative de résoudre un problème sans d'abord comprendre de quoi il s'agit.

"C'est comme si on nous disait de réduire l'usage de la voiture alors qu'un mode de transport en commun confortable n'existe pas, " il a dit.

Renvoyer un message à bras ouverts

Berry soutient que la modernisation du système de gestion des permis peut rendre la demande de permis de recherche étranger moins intimidante, sans revenir sur les normes rigoureuses requises pour protéger les actifs naturels.

« Les organismes de réglementation et les parties prenantes qui ont besoin de données d'un chercheur étranger devraient créer un système de permis intégré, " il a dit.

Il critique le fait que les chercheurs étrangers doivent soumettre de nombreux documents contenant principalement les mêmes informations à un certain nombre d'agences différentes et se retrouver avec une poignée de documents de permis différents.

Une plateforme numérique intégrée peut résoudre ce problème, car il n'y aurait pas de demandes de données répétées et les chercheurs n'auraient pas à remettre les documents en main propre à de nombreuses agences différentes.

« Une fois que tous les organismes de réglementation ont approuvé la demande du chercheur, le système génère alors un document unique, qui est le permis de recherche. Ce permis unique représente l'approbation de toutes les agences, " il a dit.

« Avec ce système, Je pense que les chercheurs seraient plus disposés à suivre le processus. Pour ceux qui violent encore le processus, alors ils méritent d'être punis."

De nobles intentions

Bien que la version finale de la loi conserve encore des peines de prison pour les violations les plus graves, la peine pour avoir simplement mené des recherches sans permis a été réduite à des amendes et à une interdiction de liste noire pouvant aller jusqu'à cinq ans.

Mohammed Dimyati, Directeur général au ministère de la Recherche, La technologie, et de l'enseignement supérieur, affirme que le gouvernement a été impliqué dans un dialogue avec des institutions de recherche étrangères pour clarifier les malentendus causés par un précédent projet de loi.

"Au cours d'une discussion il y a quelque temps, des collègues du Massachusetts Institute of Technology nous ont fait part de leurs inquiétudes concernant les peines de prison prévues par la loi, " il a dit.

"Après avoir été expliqué sur la version correcte de la loi, ils ont été surpris que le projet qu'ils lisaient ne soit pas le même que la version qui a été promulguée."

La loi elle-même remplace une loi de 2002 sur la recherche et le développement nationaux. Il a ajouté une foule de changements, y compris la création d'une agence nationale de recherche, règlements pour le financement de la science, et des incitations à investir dans la recherche.

Un autre thème de la loi que le gouvernement défend fortement est la lutte contre la biopiraterie – le vol de la biodiversité de l'Indonésie.

Dimyati a fortement soutenu les sanctions contre ceux qui prélèvent des échantillons à l'étranger sans accord de transfert de matériaux (MTA), un contrat réglementant l'expédition des échantillons de recherche.

« Nous sommes un grand pays riche en biodiversité. Pour la protéger, nous voulons travailler avec des scientifiques étrangers, mais d'une manière juste et égale, " il a dit.

L'Institut indonésien des sciences a enregistré un certain nombre d'affrontements entre les autorités et des scientifiques étrangers au sujet d'échantillons de recherche. Parmi eux se trouve un scientifique français qui a tenté de faire sortir clandestinement une espèce de papillon rare de Papouasie en 2017.

Un nouvel espoir

Berry soutient, cependant, que l'assouplissement des sanctions ne résout pas la racine du problème. Il reste ferme sur le fait que le gouvernement devrait le faire en réduisant sa bureaucratie notoire.

"Oui, [l'intention de la loi scientifique] est bonne, mais [les sanctions] envoient un mauvais signal aux scientifiques et instituts de recherche étrangers, " il a dit.

Répondant à la suggestion de Berry d'un système de permis en ligne intégré, Dimyati a déclaré que le ministère de la Recherche travaillait à accroître la coordination entre les agences.

"Nous discutons avec des équipes de différentes institutions. Espérons que les pourparlers puissent être bientôt terminés, " il a dit.

Malheureusement, pour un pays riche en biodiversité naturelle, équilibrer le besoin entre protéger ses actifs et fournir une atmosphère ouverte à la collaboration sera toujours délicat.

Cependant, Berry garde espoir.

« Les pays riches en biodiversité ont tendance à avoir des systèmes de permis de recherche compliqués, donc il n'y a pas vraiment de modèle dont on puisse s'inspirer pour s'améliorer, " dit-il. " Heureusement, cela signifie que l'Indonésie peut être un pionnier."

Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original.