Les habitants des zones urbaines pauvres sont les moins susceptibles de pouvoir reconstruire leur vie après une catastrophe naturelle, et ont besoin de soutien pour devenir plus durables, selon les recherches de l'Université de Nottingham.

« L'atténuation de la pauvreté à la suite du typhon Yolanda » est un projet de recherche en collaboration de trois ans avec l'Université des Philippines, examinant l'efficacité des efforts d'aide à la suite du typhon Yolanda (nom international Haiyan) en 2013.

Le typhon Yolanda était extrêmement puissant et mortel. Ses effets ont été particulièrement ressentis dans la région des Visayas aux Philippines. Il s'agit du typhon le plus meurtrier jamais enregistré aux Philippines. Au moins 6, 300 personnes sont mortes, bien que le nombre officiel de morts soit très contesté. 4,4 millions de personnes ont été déplacées et plus d'un million de maisons ont été détruites.

Le nombre total de personnes touchées par le typhon, en termes de moyens de subsistance, sécurité environnementale et alimentaire, était d'environ 16 millions.

Vulnérabilité aux catastrophes

Ce projet de collaboration financé par l'ESRC-DFID examine l'efficacité des efforts de secours après le typhon en relation avec la construction de routes durables pour sortir de la pauvreté. Le projet se concentre sur le risque de population urbaine, la vulnérabilité aux catastrophes et la résilience au lendemain de ces chocs. Les habitants des bidonvilles sont extrêmement vulnérables aux catastrophes naturelles, en particulier ceux qui vivent dans les zones côtières et basses sujettes aux inondations.

Les thèmes clés du projet sont la vulnérabilité, risque, la résilience et les chocs liés aux voies d'entrée et de sortie de la pauvreté. Les enseignements tirés de cette recherche seront très pertinents pour les efforts de reconstruction post-catastrophe dans les pays à faible revenu, surtout dans les zones urbaines densément peuplées.

Dr Pauline Eadie, de la School of Politics de l'Université de Nottingham, est le chercheur principal du projet. Elle a déclaré :« Ces communautés les plus pauvres sont parmi les plus à risque et pourtant les moins capables de se relancer après les catastrophes. La vulnérabilité et le risque sont des conditions qui sont exacerbées par la pauvreté, et expliquer pourquoi et comment les pauvres sont exposés aux catastrophes naturelles, tandis que la résilience indique comment ils ont fait face et comment les stratégies d'adaptation peuvent être soutenues et les risques réduits."

Quatre ans après

Un rapport de recommandation politique « Quatre ans plus tard :reconstruire les communautés sinistrées pour un avenir durable » a été publié par le projet à l'occasion du quatrième anniversaire du typhon. Les conclusions du rapport ont été recueillies à partir de données de terrain recueillies lors d'entretiens, discussions de groupe avec diverses parties prenantes, revues de documents, et une enquête auprès de 800 ménages dans des communautés sélectionnées de Palo, Tanuan et Tacloban City, annuellement de 2015 à 2017.

Des données ont également été rassemblées par l'équipe de recherche sur l'aide reçue, récupération, le soutien communautaire et l'emploi et les moyens de subsistance afin d'identifier des stratégies de réduction de la pauvreté à la suite de la catastrophe.

Le Dr Eadie ajoute :« Quatre ans après le typhon, les communautés affectées sont toujours en train de se remettre et de se reconstruire. Restaurer les moyens de subsistance des personnes vivant dans ces communautés est un élément essentiel de la reconstruction post-catastrophe et prolongé pour les personnes vivant dans la pauvreté. Actuellement, un manque de moyens de subsistance durables, des logements insalubres et insalubres, l'insuffisance des services publics tels que l'eau et l'électricité, et la médiocrité des infrastructures continue de menacer la sécurité des populations dans ces zones.

« À la suite de Yolanda, Les OING et les ONG étaient extrêmement actives, mais en novembre 2015, nombre de ces agences s'étaient retirées de la région. Des leçons peuvent maintenant être tirées de ces réponses afin d'aider ces communautés à mieux se préparer aux catastrophes futures. Notre document examine les défis rencontrés et donne des recommandations sur la façon de préparer les sociétés vulnérables. »