Des membres de la Garde nationale patrouillent sur Hollywood Boulevard à Los Angeles le 31 mai. 2020. Ils faisaient partie des milliers de soldats de la Garde nationale qui ont été déployés dans plusieurs grandes villes américaines après cinq nuits consécutives de manifestations contre le racisme et la brutalité policière qui se sont transformées en incendies criminels et pillages. JAVIER TOVAR/AFP via Getty Images La Garde nationale remplit un double rôle dans l'armée américaine en servant la communauté et son pays. La plupart du temps, c'est sous le contrôle d'états individuels, le gouverneur de l'État faisant office de commandant en chef. Lorsque cela se produit, les unités de garde sont utilisées pour compléter l'armée américaine, renforcer ses forces avec des unités de combat supplémentaires. La Garde répond aux urgences domestiques, missions de combat à l'étranger, lutte contre la drogue, missions de reconstruction et plus encore. Cependant, le président peut activer la garde nationale et la placer sous contrôle fédéral.
Les soldats de la Garde nationale s'entraînent un week-end par mois, avec une période de formation de deux semaines chaque année. Ils sont généralement appelés à l'action par un gouverneur d'État, qui peut les envoyer sur le site de toute situation d'urgence officiellement déclarée dans l'État. Il s'agit généralement d'une urgence météorologique, mais les troubles civils ou les attaques terroristes sont d'autres situations d'urgence auxquelles ils peuvent répondre.
Par exemple, la mort de George Floyd (lors de sa garde à vue à Minneapolis) a été suivie de manifestations de masse, incendies criminels et pillages dans des villes des États-Unis en mai 2020. Des membres de la Garde nationale ont été activés dans 23 États et dans le district de Columbia [source :Soucy]. En juin 2020, 600 à 800 membres de la Garde nationale de cinq États ont été invités à renforcer la Garde nationale de D.C. pour faire face aux troubles civils dans la capitale nationale [source :Browne et Starr]. Les troupes de garde peuvent également être utilisées pour les détails de sécurité aux frontières et dans les aéroports.
Alors que les gouverneurs des États commandent les troupes de garde de leur État, chaque état a un adjudant général qui fait la liaison, interpréter les ordres du gouverneur en décisions tactiques spécifiques.
Quand le président fédéralise les troupes de la Garde nationale, ils peuvent être utilisés dans les situations d'urgence domestiques tout comme ils sont utilisés dans les situations d'urgence d'État. Cependant, les troupes ne sont pas limitées aux situations d'urgence dans leur pays d'origine. Par exemple, en 2005, Les unités de la Garde nationale des 50 États ont été utilisées pour aider aux efforts de secours de l'ouragan Katrina. Il y avait en fait plus de membres de la Garde nationale en dehors de l'État déployés en Louisiane et au Mississippi que les propres gardes nationales de ces États n'en fournissaient [source :Congressional Research Service].
Un Humvee de la Garde nationale quitte le Superdome de la Nouvelle-Orléans en Louisiane pour patrouiller dans les rues après que l'ouragan Katrina a dévasté la ville, laissant des milliers de personnes bloquées. La Garde nationale/États-Unis Photo par marine Photographer's Mate 1re classe (AW) Brien Aho Les troupes de la Garde fédéralisée peuvent également être incorporées dans l'armée américaine et être appelées à servir activement dans des opérations militaires à l'étranger. En réalité, 40 pour cent de la capacité de combat actuelle de l'armée américaine, dont 43 % de ses aéronefs pilotés et sans pilote sont des membres de la Garde nationale [source :Soucy].
La Garde nationale a joué un rôle essentiel lorsque les États-Unis sont entrés dans la Première Guerre mondiale, avec la 27e Division "Empire", composé principalement de membres de la Garde nationale de New York, et la 30e division "Old Hickory" du Tennessee et des Carolines aidant à percer la ligne Hindenburg allemande pendant l'offensive de la Somme en 1918 [source :National Guard Bureau]. De 2001 à 2016, la garde nationale en avait 780, 000 déploiements individuels outre-mer [source :Soucy]. Un soldat américain sur six tué en Irak provenait d'une unité de la Garde nationale.
La plupart du temps, quand quelqu'un se réfère à la Garde nationale, ils parlent de la garde nationale de l'armée. Cependant, l'armée de l'air a aussi une garde nationale. La Garde nationale aérienne est une organisation distincte avec les mêmes fonctions que la Garde nationale de l'armée, mais des unités (généralement des ailes) peuvent être activées pour compléter l'US Air Force. Les deux gardes ont été divisés de cette manière par une réorganisation de l'armée américaine après la Seconde Guerre mondiale.
L'existence de la Garde nationale est garantie par la Constitution, qui contient une série de clauses décrivant les droits des États de créer des milices et le droit du gouvernement fédéral d'utiliser ces milices. Il s'agit d'une longue chaîne de lois fédérales, dont les plus importantes sont la Militia Act de 1903 et la National Defense Act de 1916. Une loi plus récente, la Loi sur l'autorisation de la défense nationale John Warner de 2007, élargi le pouvoir du président d'activer les unités de garde lors d'une catastrophe naturelle, attaque terroriste, épidémie ou autre urgence de santé publique, même sans l'approbation des gouverneurs des États [source :Melnyk].
Mais le pouvoir présidentiel d'utiliser la Garde nationale a encore des limites. La loi fédérale restreint toujours l'utilisation par le président des forces de la Garde nationale pour faire appliquer les lois fédérales à l'intérieur des frontières des États-Unis, à moins que ce ne soit pour réprimer une insurrection [source :Congressional Research Service].
Environ la moitié des États des États-Unis maintiennent également une force de défense de l'État. Ces forces ressemblent davantage à des milices - toutes les troupes sont des volontaires, ils ne reçoivent aucun financement fédéral et doivent souvent acheter leurs propres uniformes et équipements. Une force de défense de l'État est distincte de la Garde nationale de l'État, bien qu'ils puissent être organisés en parallèle. Techniquement, le président a le pouvoir de faire appel à ces milices d'État en cas de besoin, mais concrètement, les forces de défense des États sont largement immunisées contre l'activation fédérale.
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Publié à l'origine :4 avril 2007
