Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, la gauche, s'entretient avec le Premier ministre hongrois Viktor Orban lors d'une table ronde lors d'un sommet de l'UE au bâtiment du Conseil européen à Bruxelles, Jeudi, 10 décembre 2020. Les dirigeants de l'Union européenne se réunissent pour un sommet de fin d'année qui traitera de tout, du climat, sanctions contre la Turquie au budget et aux plans de récupération du virus. Le Brexit sera discuté en marge. (Olivier Hoslet, Piscine via AP)
Vendredi, les dirigeants de l'UE se sont mis d'accord sur un objectif ambitieux de réduction des émissions de gaz à effet de serre après avoir débloqué le budget historique du bloc et le fonds de récupération des coronavirus lors d'un sommet marathon.
Les 27 États membres ont conclu un accord sur un objectif contraignant de réduire les émissions d'au moins 55 % d'ici 2030 à la suite d'une nuit entière de querelles intenses à Bruxelles.
La lutte portait sur la répartition du coût de l'effort entre les pays :très dépendante du charbon, La Pologne, alliée à plusieurs pays d'Europe de l'Est, craint de graves conséquences économiques et a demandé des précisions sur l'aide qu'elle recevrait.
Le président français Emmanuel Macron a tweeté un appel à l'action après l'accord sur l'objectif, insistant :"Faisons tout pour réussir. Maintenant. Tous ensemble. Parce qu'il n'y a pas de plan B !"
Dans le cadre de ses engagements vis-à-vis de l'Accord de Paris sur le climat, l'UE s'est engagée à devenir climatiquement neutre d'ici 2050, la date à laquelle il compenserait ou capterait plus de gaz à effet de serre qu'il n'en émet.
Cependant, l'objectif intermédiaire actuel pour 2030—une réduction de 40 pour cent des émissions de CO2 par rapport à 1990—n'est pas maintenant considéré comme suffisant pour atteindre cet objectif.
Lors d'un sommet en octobre, les dirigeants de l'UE ont reporté la décision sur l'objectif climatique plus ambitieux à leur prochaine réunion, étant donné l'hésitation des États membres de l'Est.
Le buste de l'homme d'État français Robert Schuman, l'un des fondateurs de l'Union européenne, est vu alors que des militants écologistes lancent une montgolfière lors d'une manifestation à l'extérieur d'un sommet de l'UE à Bruxelles, Jeudi, 10 décembre 2020. Les dirigeants de l'Union européenne se réunissent pour un sommet de fin d'année qui traitera de tout, du climat, sanctions contre la Turquie au budget et aux plans de récupération du virus. Le Brexit sera discuté en marge. (Photo AP/Francisco Seco)
Nouvel accord vert
Les nouveaux objectifs climatiques sont soutenus par les grandes puissances de l'UE, dont la France et l'Allemagne, ainsi que de nombreuses grandes entreprises désireuses d'accéder à des financements européens pour amorcer une reprise grâce à ce que Bruxelles a appelé un nouvel accord vert.
Mais les militants écologistes ont décrié la dernière initiative comme n'étant pas assez ambitieuse.
"Cela montre que la commodité politique prime sur la science du climat, et que la plupart des politiciens ont encore peur de s'attaquer aux gros pollueurs, ", a déclaré Sebastian Mang, conseiller en politique climatique de Greenpeace pour l'UE.
Le marathon sur les objectifs climatiques a commencé après la résolution d'un autre combat, impliquant également Varsovie, cela aurait pu susciter l'optimisme.
Les dirigeants ont résolu un différend amer avec la Pologne et la Hongrie et ont sauvé le plan de relance historique du bloc contre les coronavirus auquel les pays avaient opposé leur veto.
Le budget européen de 1,8 billion d'euros (2,1 billions de dollars) et le plan de relance contre les coronavirus avaient été bloqués par la Hongrie et la Pologne pour tenter de lier le décaissement des fonds au respect de l'état de droit.
Des militants écologistes lancent une montgolfière lors d'une manifestation à l'extérieur d'un sommet de l'UE à Bruxelles, Jeudi, 10 décembre 2020. Les dirigeants de l'Union européenne se réunissent pour un sommet de fin d'année qui traitera de tout, du climat, sanctions contre la Turquie au budget et aux plans de récupération du virus. Le Brexit sera discuté en marge. (Photo AP/Francisco Seco)
L'impasse risquait de retarder le fonds de relance jusqu'à l'année prochaine, au moment même où une deuxième vague de pandémie de coronavirus punissait l'économie européenne, mais jeudi, les dirigeants sont parvenus à un compromis qui a permis au paquet de passer.
« L'accord d'aujourd'hui montre que la perspicacité triomphe de l'égoïsme. Avec ce montage financier, L'Europe peut sortir puissamment de la crise, " Le ministre allemand des Finances, Olaf Scholz, a déclaré dans un communiqué.
« Nous avons défendu les intérêts de la Hongrie. Le jour J a été un succès ! a déclaré le Premier ministre hongrois Viktor Orban.
Le Brexit écarté
Et son homologue polonais Mateusz Morawiecki a déclaré :« Nous nous battons pour nos droits. Nous nous battons pour la clarté, nous luttons pour la certitude du droit, et nous nous battons pour le traité de l'UE afin qu'ils ne soient pas contournés par le droit dérivé."
En vertu de l'accord, a expliqué le dirigeant polonais, le mécanisme de l'État de droit serait limité à garantir que les fonds de l'UE sont dépensés correctement selon des critères précis et ne touchent pas à des questions sociales telles que l'avortement, Droits LGBT ou politique migratoire.
Budapest et Varsovie sont les principaux bénéficiaires de l'argent du budget de l'UE, et leurs détracteurs voient dans le mécanisme de l'État de droit un moyen de ralentir leur prétendue glissade vers l'autoritarisme.
Le président français Emmanuel Macron, centre, s'entretient avec le Premier ministre tchèque Andrej Babis, troisième à gauche, et le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, centre droit, lors d'une table ronde lors d'un sommet de l'UE au bâtiment du Conseil européen à Bruxelles, Jeudi, 10 décembre 2020. Les dirigeants de l'Union européenne se réunissent pour un sommet de fin d'année qui traitera de tout, du climat, sanctions contre la Turquie au budget et aux plans de récupération du virus. Le Brexit sera discuté en marge. (Olivier Hoslet, Piscine via AP)
Les deux gouvernements ont été accusés par Bruxelles de faire reculer les libertés démocratiques, notamment l'indépendance judiciaire en Pologne et les libertés de la presse et de la société civile en Hongrie.
Le climat et le budget ont réussi à mettre de côté l'échec des négociations commerciales sur le Brexit.
La chef de l'UE, Ursula von der Leyen, a déclaré aux dirigeants qu'il y avait "de faibles attentes" d'un accord lors d'une brève discussion à la fin du sommet.
Londres et Bruxelles ont déclaré qu'ils décideraient d'ici dimanche s'il fallait poursuivre les pourparlers visant à parvenir à un accord ou jeter l'éponge, alors que les négociateurs des deux parties se sont à nouveau réunis pour chercher une voie à suivre.
Au milieu de leur programme chargé, les dirigeants de l'UE ont également convenu d'établir une liste de cibles turques pour des sanctions en réponse à la prospection de gaz d'Ankara dans les eaux grecques et chypriotes.
Cette décision n'est pas conforme aux mesures punitives plus larges préconisées par Athènes et Nicosie, alors que d'autres pays de l'UE sont restés hésitants à imposer des sanctions plus larges ou un embargo sur les armes à Ankara, membre de l'OTAN.
© 2020 AFP
