CD. Howe regarde un scientifique tester la courbe d'une lentille. Crédit :Office national du film du Canada. Photothèque. Bibliothèque et Archives Canada, CC PAR
L'approche du Canada à l'égard des changements climatiques au cours des 30 dernières années ne fonctionne tout simplement pas. Les émissions de gaz à effet de serre en 2018 (la dernière année pour laquelle nous avons des statistiques) étaient presque exactement là où elles étaient en 2000.
Nous avons épuisé le temps avec des débats distrayants sur les changements progressifs. Une nouvelle approche est nécessaire.
J'ai passé la dernière année et demie à écrire un livre, Une bonne guerre :mobiliser le Canada pour l'urgence climatique , sur l'expérience du Canada pendant la Seconde Guerre mondiale, à la recherche de leçons sur la manière de faire face à la crise climatique et de se retirer rapidement des combustibles fossiles.
Notre expérience en temps de guerre porte un rappel utile – et même plein d'espoir – que nous l'avons déjà fait. Nous nous sommes mobilisés pour une cause commune à travers la société pour faire face à une menace existentielle. Et ce faisant, nous avons rééquipé toute notre économie en quelques années seulement.
Mais pour mener une bataille réussie, nous avons besoin d'un plan. Voici donc sept leçons stratégiques clés qui se dégagent de notre mobilisation pendant la Seconde Guerre mondiale.
1. Adoptez un état d'esprit d'urgence
Lorsque nous abordons une crise en nommant l'urgence et la nécessité d'une action à l'échelle du temps de guerre, cela crée un nouveau sentiment d'objectif partagé. Il renouvelle l'unité dans toute la confédération du Canada, et libère un niveau d'action politique qui semblait auparavant impossible.
Les idées économiques autrefois considérées comme interdites sont réexaminées. Et nous devenons collectivement disposés à voir nos gouvernements adopter des politiques obligatoires, remplacer les mesures volontaires qui ne font qu'inciter et encourager le changement par des échéanciers clairs et un décret réglementaire pour conduire le changement.
2. Rassembler le public à chaque tournant
Beaucoup supposent qu'au début de la Seconde Guerre mondiale, tout le monde a compris la menace et était prêt à se rallier. Mais ce n'était pas le cas.
Il a fallu du leadership pour mobiliser le public. En fréquence et en tonalité, en paroles et en actes, la mobilisation climatique doit ressembler à une urgence.
Si nos gouvernements ne se comportent pas comme si le changement climatique était une urgence—ou s'ils envoient des messages contradictoires en approuvant de nouvelles infrastructures de combustibles fossiles—ils disent au public que ce n'en est pas une.
3. L'inégalité est toxique pour la mobilisation de masse
Une mobilisation réussie exige que les gens de toutes les classes, la race et le sexe partagent une cause commune. Le public doit avoir confiance que les riches, les personnes à revenu moyen et modeste font toutes des sacrifices.
Pendant la Première Guerre mondiale, l'inégalité a sapé ces efforts. Par conséquent, au début de la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement fédéral a pris des mesures audacieuses pour réduire les inégalités et limiter les profits excédentaires.
De telles mesures sont à nouveau nécessaires aujourd'hui. De plus, une enquête 2019 auprès de 2, 000 Canadiens montre que lorsqu'une action climatique ambitieuse est liée à la lutte contre les inégalités, le soutien augmente considérablement.
4. Créer les institutions économiques pour faire le travail
Pendant la Seconde Guerre mondiale, l'économie canadienne et sa main-d'œuvre ont pompé des avions, véhicules militaires, des navires et des armements à une vitesse et à une échelle tout simplement époustouflantes.
Le gouvernement canadien (sous la direction du ministre C.D. Howe) a créé 28 sociétés d'État pour répondre aux besoins en approvisionnement et en munitions de l'effort de guerre. Le secteur privé a un rôle clé à jouer dans cette transition économique, mais vitalement, il n'était pas autorisé à déterminer l'affectation des ressources rares. En cas d'urgence, nous ne laissons pas ces décisions au marché.
Le département de Howe a entrepris une planification économique détaillée pour s'assurer que la production en temps de guerre était prioritaire, réaliser un inventaire national des besoins d'approvisionnement en temps de guerre et de la capacité de production et coordonner les chaînes d'approvisionnement de tous les principaux intrants de production de guerre (machines-outils, caoutchouc, métaux, Charpente, charbon, huile et plus).
L'urgence climatique exige une approche similaire. Il faut à nouveau faire un état des lieux des besoins de conversion, déterminer le nombre de pompes à chaleur, panneaux solaires, parcs éoliens, bus électriques, etc., nous devrons électrifier pratiquement tout et mettre fin à notre dépendance aux combustibles fossiles. Et nous aurons besoin d'une nouvelle génération de sociétés d'État pour veiller ensuite à ce que ces articles soient fabriqués et déployés à l'échelle requise.
5. Dépensez ce qu'il faut pour gagner
Un avantage d'une mentalité d'urgence est qu'elle force les gouvernements à sortir d'un état d'esprit d'austérité et libère les deniers publics. Cette année, en réponse à la pandémie de COVID-19, Le ratio de la dette fédérale au PIB du Canada passera à environ 50 %. A la fin de la Seconde Guerre mondiale, c'était 108 pour cent.
Pour financer l'effort de guerre, le gouvernement a émis de nouveaux bons de la victoire publics et de nouvelles formes d'imposition progressive ont été instituées. Pourtant, ces nouvelles taxes et ce qui reste à ce jour des niveaux historiques de dette publique n'ont pas produit de désastre économique. Au contraire, ils ont annoncé une ère de performance économique record.
Face à l'urgence climatique, le financement de la transformation qui nous attend exige que nous utilisions des outils similaires.
6. Leadership autochtone, titre et droits
Les peuples autochtones ont joué un rôle important dans la Seconde Guerre mondiale. Aujourd'hui, leur rôle collectif pour faire face avec succès à la crise climatique est essentiel.
Alors que les politiciens traditionnels hésitent sur une action climatique significative et cohérente, l'affirmation du titre et des droits autochtones ralentit et bloque les nouveaux projets de combustibles fossiles. Certains des projets d'énergie renouvelable les plus inspirants du Canada se déroulent également sous le leadership des Premières Nations. Il est impératif à la fois d'honorer et de soutenir de tels efforts.
7. Ne laisser personne de côté
La Seconde Guerre mondiale a vu plus d'un million de Canadiens s'enrôler dans le service militaire et encore plus employés dans la production de munitions (beaucoup plus que dans l'industrie des combustibles fossiles aujourd'hui). Après la guerre, ils ont tous été réintégrés dans une économie de temps de paix, y compris le soutien du revenu au logement à la formation postsecondaire pour les soldats de retour.
L'ambition de ces initiatives fournit un modèle de ce à quoi peut ressembler aujourd'hui une transition juste pour tous les travailleurs dont la sécurité économique et de l'emploi est actuellement liée à l'économie des combustibles fossiles, avec un accent particulier sur les provinces et les régions qui dépendent le plus de la production de pétrole et de gaz.
En lisant les derniers avertissements scientifiques, J'ai peur. Je ressens une profonde anxiété face à l'état du monde que nous laissons à nos enfants et au-delà. En vérité, nous ne savons pas si nous gagnerons ce combat. Mais il convient de rappeler que ceux qui se sont ralliés contre le fascisme il y a 80 ans ne savaient pas non plus s'ils gagneraient.
Pendant les premières années de la guerre, le résultat était loin d'être certain. Pourtant, cette génération s'est ralliée et s'est étonnée de ce qu'elle pouvait accomplir. C'est l'esprit dont nous avons besoin aujourd'hui.
Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original.