Villes, abrite plus de la moitié de la population mondiale et est responsable de plus de 70 pour cent des émissions mondiales de gaz à effet de serre, sont particulièrement vulnérables aux impacts du changement climatique. L'impératif indéniable de prendre en compte le changement climatique dans la planification et la politique urbaines a inspiré une vague de soutien petite mais croissante pour l'action locale dans le monde.
Ce mouvement grandissant a inspiré plus de 750 délégués, de 75 pays, assister à la Conférence scientifique sur les villes et le changement climatique (Cities IPCC, #CitiesIPCC) du 4 au 8 mars, 2018 à Edmonton, Canada. Le premier sommet à réunir des représentants urbains (plutôt que nationaux) pour lutter contre le changement climatique, la conférence visait à identifier les lacunes dans les connaissances et à examiner les stratégies actuelles pour lutter et s'adapter au changement climatique. Les recherches et les discussions de la conférence contribueront aux prochains rapports d'évaluation du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), et consolidera les recherches passées et en cours tout en faisant avancer un programme mondial pour les faibles émissions de carbone, croissance urbaine résiliente.
Les tables rondes et les séances plénières ont été animées par de nombreux organisateurs de la conférence, y compris ICLEI - Gouvernements locaux pour la durabilité, C40, Alliance des villes, Terre future, Réseau de solutions de développement durable, Cités et Gouvernements Locaux Unis, ONU Environnement, ONU-Habitat, Programme mondial de recherche sur le climat, et la ville d'Edmonton. Organisé autour de quatre domaines thématiques clés, la conférence a porté sur :
Pour galvaniser l'engagement face à l'immense défi de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C en dessous des niveaux préindustriels, l'effort unique qui a réuni des universitaires, représentants des collectivités locales, le secteur privé, et les praticiens dans la co-génération d'un agenda mondial pour l'action urbaine.
Aromar Revi, directeur de l'Institut indien des établissements humains, a lancé le premier jour en rappelant aux participants la nécessité de faire preuve de rationalité et de solidarité pour relever les défis du changement climatique. Les discussions tout au long de la première journée de la conférence ont porté sur un éventail de sujets, notamment le développement d'un cadre intégré pour l'Accord de Paris et le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe, le besoin d'inclusion sociale dans l'établissement de l'ordre du jour, et la consommation et la production durables.
Mark Watts, Le directeur exécutif de C40 Cities, un réseau de 90 villes engagées dans la lutte contre le changement climatique, a souligné l'importance des modes de consommation urbaine en faisant référence à un nouveau rapport C40 publié lors de la conférence. Le rapport a conclu que les inventaires de gaz à effet de serre qui ne tiennent compte que des émissions dans les limites de la ville diminuent l'importance des modes de consommation en tant que moteur du changement climatique. La nouvelle étude suggère que les maires peuvent avoir un impact important en considérant la consommation de biens et services quotidiens, et leurs émissions en amont, et concevoir des politiques en faveur d'une économie circulaire.
Les villes sont des points chauds d'impact et d'action pour le changement climatique, comme décrit par Debra Roberts, responsable de la résilience de la Cellule Initiatives Ville Durable et Résiliente à Durban, Afrique du Sud et coprésident du Groupe de travail II du GIEC. Comme souligné lors de la deuxième journée de la conférence, les boucles de rétroaction de la communauté scientifique peuvent orienté vers l'action, politiques fondées sur des données probantes. Les groupes de discussion ont reconnu la nécessité d'une approche multidisciplinaire ainsi que la génération de données à la fois ascendante et descendante.
En suivant, Les discussions de la troisième journée ont porté sur le défi de la complexité urbaine et ont appelé à une approche systémique de la planification stratégique. La transformation des systèmes urbains s'appuiera fortement sur les nouvelles technologies, conception de ville intelligente, et l'Internet des objets. Cela nécessitera également la mise à niveau de l'infrastructure existante qui est bloquée sur des modalités de conception inefficaces.
Les partenariats ont été soulignés comme essentiels à la création d'un environnement propice à l'action climatique. Les forums multipartites peuvent améliorer les interventions comportementales, améliorer la responsabilité, et travailler pour maximiser la contribution potentielle des initiatives d'atténuation et d'adaptation urbaines inter-systèmes. Comme une bonne politique n'a pas que des co-bénéfices, mais de multiples avantages, les décideurs de la ville doivent s'efforcer d'identifier des politiques et des projets qui répondent à des objectifs multiples. Les villes sont mises au défi de décarboner la production d'électricité, réduire la consommation d'énergie, réduire la dépendance aux transports à base de combustibles fossiles, œuvrer pour une économie circulaire, et trouver des synergies entre la planification de l'adaptation, besoins locaux, et les préférences de développement. Pour atteindre ces multiples objectifs, Priya Kurian de l'Université de Waikato en Nouvelle-Zélande a souligné la nécessité d'une nouvelle architecture de délibération qui rassemble les parties prenantes du public, privé, et les organisations et associations civiques.
Au cours de la conférence, le Réseau de recherche sur le changement climatique urbain basé au Earth Institute a publié son deuxième rapport d'évaluation sur le changement climatique et les villes (ARC3.2), un rapport rédigé par plus de 350 scientifiques du monde entier. L'un des principaux auteurs et rédacteurs du rapport, Cynthia Rosenzweig, responsable du Climate Impacts Group du NASA Goddard Institute for Space Studies, a prononcé un discours d'ouverture le jour 3 résumant les grandes voies de planification stratégique qui doivent être adoptées par les dirigeants de la ville dans la lutte contre le changement climatique. Ces voies comprennent :
En identifiant ces voies, le rapport vise à mieux informer les politiques urbaines qui favorisent l'élaboration et la mise en œuvre de plans d'action en matière de changement climatique et d'adaptation.
Pour plus d'informations, plusieurs papiers, écrit en prévision de la conférence, sont déjà disponibles sur les thèmes de la conférence et cinq autres articles seront publiés dans La nature et Nature Changement Climatique afin de catalyser de nouvelles recherches sur le rôle des villes dans la lutte et la préparation au changement climatique. Ces articles résument les lacunes de la recherche concernant le besoin d'un nouveau cadre d'évaluation du changement climatique pour les villes, une approche à plusieurs niveaux de la collecte de données, attention à l'informalité dans la planification de l'atténuation et de la résilience, créer un environnement favorable, identifier des mécanismes de financement efficaces, et les principaux enseignements tirés de l'état actuel de la planification de l'atténuation et de l'adaptation au changement climatique en milieu urbain.
Cette conférence centrée sur l'urbain était sans aucun doute une étape importante vers la consolidation de l'action de terrain dans la lutte contre le changement climatique et l'atteinte des objectifs de l'Accord de Paris. En tant que décideurs, pratiquants, et des universitaires du monde entier travaillent pour combler les lacunes de la recherche et forger des partenariats durables, les décideurs de la politique urbaine ont enfin une place attendue depuis longtemps à la table mondiale. Grâce à leurs efforts, une politique basée sur des preuves au niveau local peut fournir la base sur laquelle construire des systèmes mondiaux écologiquement cohérents en équilibre avec les limites de nos ressources naturelles.
Cette histoire est republiée avec l'aimable autorisation de Earth Institute, Université de Columbia http://blogs.ei.columbia.edu.
