Le président Donald Trump a retardé la décision d'honorer ou de se retirer de l'accord de Paris sur le climat jusqu'à son retour d'Europe à la fin du mois, laissant les partenaires mondiaux dans les limbes mardi.

Les divisions au sein de l'administration Trump ont laissé planer le doute sur la participation du numéro deux mondial des pollueurs de carbone, après la Chine, à l'accord historique de 2015 pour limiter le réchauffement climatique.

Après des mois d'incertitude, Trump avait semblé se rapprocher d'une décision.

Mais la Maison Blanche a reporté une réunion clé prévue mardi qui aurait pu déterminer le sort de l'accord des 196 nations, et des heures plus tard ont déclaré qu'il n'y aurait aucune décision avant la fin du mois.

Trump "ne fera pas d'annonce concernant cet accord avant son retour du G7, " a déclaré mardi le porte-parole de la Maison Blanche Sean Spicer, se référant à une réunion en Sicile qui se termine le 27 mai.

Malgré la rhétorique pré-électorale dure contre l'accord, Le cercle restreint de Trump a été chargé de fournir au président une gamme d'options politiques.

Le groupe comprend le secrétaire d'État Rex Tillerson, Le stratège de la Maison Blanche Steve Bannon, administrateur de l'Agence de protection de l'environnement Scott Pruitt, ainsi que la fille de Trump Ivanka et son gendre Jared Kushner.

Les responsables de l'administration ont déclaré que la crise pourrait maintenant avoir lieu la semaine prochaine, avant que Trump ne parte pour un premier voyage à l'étranger exceptionnel qui se déroulera en Arabie saoudite, Israël, le Vatican et Bruxelles avant de finir en Sicile.

"Le président veut s'assurer qu'il a la possibilité de continuer à rencontrer son équipe pour créer la meilleure stratégie pour ce pays à l'avenir, " dit Spicer.

Une option qui serait à l'étude est le retrait total de l'accord de Paris, remplir la promesse de campagne de Trump d'« annuler » l'accord en tant que président.

Bannon et Pruitt seraient parmi ceux qui plaident pour une ligne dure, rejetant les accords mondiaux qui, selon eux, lient les mains de l'industrie américaine.

Pruitt, le principal responsable environnemental du gouvernement américain, a rejeté le consensus scientifique selon lequel les humains sont le « principal contributeur » au réchauffement climatique.

Ivanka Trump est entre-temps devenue un talisman pour ceux qui pensent qu'elle peut avoir une influence modératrice sur son père.

Mais sa position sur l'accord de Paris et son influence dans le monde impitoyable de la politique de la Maison Blanche ne sont pas claires.

Un retrait total troublerait les alliés de Washington et saperait gravement les efforts mondiaux pour limiter les émissions de carbone, qui, selon la grande majorité des experts, modifient le climat de manière dangereuse.

Kyôto, prendre deux?

Pour les alliés des États-Unis, L'hésitation de Trump fait écho à la décision du président George W. Bush de se retirer du protocole de Kyoto de 1992.

Cette décision a sabordé un compromis mondial soigneusement élaboré et a effectivement retardé l'action climatique de deux décennies.

Cela ruinerait également la diplomatie prudente de Trump avec la Chine, que la Maison Blanche souhaite soutenir pour s'attaquer aux programmes nucléaires et balistiques de la Corée du Nord.

Le cœur de l'accord de Paris était un accord entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Barack Obama. Les deux hommes ont pressé Trump de rester à bord.

"Il est important que les grands pays qui sont de gros émetteurs comme les États-Unis et la Chine... montrent la voie, " Obama a déclaré lors d'une conférence mardi à Milan, dans l'une de ses premières apparitions publiques depuis qu'il a quitté ses fonctions.

Route du milieu

Une autre option possible pour Trump, selon les responsables, doit rester dans le cadre de l'accord, mais retravailler les objectifs d'émissions américains.

Obama s'est fixé des objectifs de réduction des émissions de 26 à 28 % par rapport aux niveaux de 2005 d'ici 2025.

Sue Biniaz, un ancien conseiller juridique du département d'État qui soutient l'accord, a déclaré que Trump n'avait pas besoin de faire un choix binaire entre partir ou rester.

"Il ressort clairement de l'accord que si vous changez de cible, vous êtes encouragé à le changer dans une direction plus ambitieuse, " elle a dit.

"Mais il est tout aussi clair qu'il ne vous est pas légalement interdit de le changer dans la direction de votre choix."

L'hésitation des États-Unis a laissé les négociateurs de l'ONU sur le climat – qui se sont réunis à Bonn pour débattre des rouages ​​de l'accord – dans les limbes.

Ils sont réunis pour commencer à concevoir un « livre de règles » pour la mise en œuvre de l'accord mondial visant à limiter le réchauffement climatique moyen à deux degrés Celsius (3,6 degrés Fahrenheit) par rapport aux niveaux préindustriels.

C'est le plafond auquel les scientifiques disent que la planète peut éviter les impacts du changement climatique dans le pire des cas - montée des mers, sécheresses plus sévères, orages plus intenses, la propagation des maladies et les conflits liés à la diminution des ressources naturelles.

Orateur après orateur à Bonn, l'accord ne doit pas être « renégocié », une proposition du secrétaire à l'Énergie de Trump, Rick Perry.

"C'est bien l'éléphant dans la pièce, ", a déclaré mardi à l'AFP un membre d'une délégation nationale.

Certains craignent qu'un revirement américain ne freine l'enthousiasme des autres signataires à augmenter leurs objectifs de réduction des émissions.

C'est la clé, car les engagements actuels placent le monde sur la bonne voie pour un réchauffement bien supérieur au plafond de deux degrés Celsius.

© 2017 AFP