En mai 2017, une bataille a éclaté dans la ville de Marawi, sud des Philippines, entre les troupes gouvernementales et les militants affiliés à l'État islamique d'Irak et du Levant (EIIL). Le conflit armé a duré cinq mois et est devenu connu sous le nom de siège de Marawi, la plus longue bataille urbaine de l'histoire moderne du pays.

Au lendemain du conflit, Alerte Internationale Philippines, une association à but non lucratif, a été approché par un groupe composé de membres du gouvernement local et de membres de familles importantes de la ville pour aider à surveiller la situation et s'assurer que des incidents similaires ne se reproduisent plus.

Le groupe, qui s'est transformé en Early Response Network, travaille désormais avec l'ONG dans ses efforts de consolidation de la paix, en utilisant une technologie de communication simple.

SMS, radio pour la consolidation de la paix

International Alert travaille dans toute la région de Bangsamoro, qui a une longue histoire de conflits en raison de différends fonciers, querelles de clans, tensions ethniques et religieuses, et la présence de groupes militants, en combinant des outils technologiques simples avec des efforts de développement communautaire pour construire la paix.

Dans le cadre du système de surveillance des événements critiques (CEMS), la radio et les textes sont utilisés par les membres du Early Response Network pour transmettre des informations en temps réel à International Alert. Cela permet à l'ONG de suivre les incidents et les tensions qui pourraient conduire à des conflits.

Les bulletins CEMS sont diffusés au réseau d'International Alert des représentants du gouvernement national ou local, bureaux de réduction et de gestion des risques de catastrophe, le secteur de la sécurité, ONG internationales et locales, et les dirigeants communautaires.

Les informations du CEMS ont également été utilisées pendant les blocages du COVID-19 l'année dernière pour fournir des cartes techniques générées par les systèmes d'information géographique (SIG) grand format pour planifier et mettre en œuvre la recherche des contacts et apporter un soulagement.

Des rapports à International Alert via le CEMS les ont également alertés sur les tensions résultant d'une politique qui décrète que tous ceux qui sont morts du COVID-19 doivent être incinérés, qui allait à l'encontre de la croyance islamique. De nouvelles directives ont ensuite été publiées pour permettre une considération particulière des pratiques religieuses et culturelles dans le traitement des restes humains.

Deux autres systèmes d'alerte internationale

International Alert dispose de deux autres systèmes qu'il utilise aux côtés du CEMS dans ses efforts de consolidation de la paix.

Alerte de conflit, un système de suivi infranational, désagrége les données longitudinales sur 10 ans sur les incidents violents en consolidant la police locale, les rapports des médias et de la communauté qui sont entrés dans le système par un groupe d'encodeurs. Des mesures de contrôle de la qualité sont mises en place pour filtrer les rapports avant qu'ils ne soient entrés dans le système. L'outil, avec le CEMS, permet à International Alert d'identifier les tendances qui indiquent l'instabilité et les conflits.

L'autre système, Planification de l'utilisation et de la gestion des ressources (RUMP), est utilisé dans les communautés autochtones des provinces de Maguindanao et de Lanao del Sur, des zones où les conflits fonciers et identitaires conduisent à des querelles de clans et à des affrontements violents. Il aide également les gouvernements locaux et les communautés à identifier les ressources existantes et les dynamiques de conflit pour répondre aux besoins de la communauté.

« L'objectif principal de RUMP est de stimuler le développement durable dans la région tout en garantissant que les investissements ne conduiront pas à de nouveaux conflits, " dit Nikki de la Rosa, Responsable pays d'International Alert Philippines. "Ce ne sont pas seulement des consultations avec les gens, mais aussi eux qui génèrent et utilisent des données spatiales pour faire avancer ce qu'ils veulent qu'il se passe dans leur communauté. »

Ensemble, ces trois plateformes génèrent des données que les gouvernements locaux et les communautés peuvent utiliser dans la planification locale. Ils utilisent également leur analyse pour faire pression pour obtenir le soutien des décideurs politiques, gouvernement national, et les organisations humanitaires, vers la consolidation de la paix.

"Les données ne seront utiles que si elles édictent des changements, " dit de la Rosa. "Des mécanismes formels et informels sont nécessaires en réponse à la violence."

"En utilisant la technologie et en rassemblant les gens, nous sommes en mesure d'examiner les causes profondes des conflits, proposer des solutions et des stratégies concrètes pour résoudre ces conflits et œuvrer à l'institutionnalisation et à l'intégration de ces solutions par le biais de politiques, programmes, et pratiques au niveau national, local, et au niveau communautaire, " dit Diana Moraleda, gestionnaire de programme principal pour les communications à International Alert Philippines.

Travailler avec les communautés locales

Collaboration, cependant, prend du temps, surtout dans les zones touchées par les conflits. Établir la confiance avec ces communautés nécessite des efforts soutenus.

Ambre Houghstow, directeur du Center for Environmental Peacebuilding (anciennement Peace Rising), qui s'emploie à combler les lacunes dans la prévision et la prévention des conflits environnementaux, affirme que la technologie peut être utilisée pour autonomiser les communautés. « Le pouvoir communautaire peut être accru lorsque les gens savent non seulement quelles données sont collectées à leur sujet, mais aussi lorsqu'ils ont accès à leurs propres données et aux outils pour les analyser et les exploiter."

La Commission philippine des droits de l'homme (CHR) s'appuie également sur les TIC dans son travail. Leur outil de suivi permet au personnel de recueillir des données sur les personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI) et de les analyser par rapport à des indicateurs basés sur les droits de l'homme et les normes humanitaires. « L'outil de suivi des personnes déplacées pourrait aider à désagréger les données sur les déplacements causés par les conflits armés, " CHR dit dans une déclaration à SciDev.Net.

Un autre outil TIC utilisé pour surveiller les questions de droits de l'homme aux Philippines est le Navigateur autochtone, une initiative de la société civile qui est utilisée pour recueillir des informations pertinentes relatives aux droits des peuples autochtones, et la cartographie des données. « Les médias ont également utilisé des techniques de cartographie des données pour identifier les zones où des violations des droits humains liées aux meurtres ont eu lieu, ", indique le communiqué du CHR.

Les TIC dans la consolidation de la paix

Dans les années récentes, les organisations ont montré qu'elles peuvent produire des outils pour la consolidation de la paix en utilisant des mégadonnées provenant de différentes sources. HungerMap du Programme alimentaire mondial surveille les incidents liés à la faim en « quasiment en temps réel ». L'eau, Paix, et La sécurité utilise les TIC pour surveiller la disponibilité de l'eau face aux incidents de conflit. Le projet de données du Xinjiang de l'Australian Strategic Policy Institute cartographie les camps d'internement de masse dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang, dans l'ouest de la Chine.

"A l'ère des réseaux sociaux, téléphones portables, et une large disponibilité d'Internet, les citoyens deviennent des « témoins numériques, " fournir un contenu important pour la surveillance des conflits et la documentation des crimes de guerre, répression gouvernementale, et les violations des droits de l'homme, " a déclaré un rapport du Centre de coopération internationale, L'Université de New York.

Roudabeh Kishi, directeur de la recherche et de l'innovation chez Armed Conflict Location and Event Data Project, une organisation à but non lucratif américaine qui effectue une collecte de données désagrégées, analyse et cartographie de crise, affirme que la technologie peut aider à augmenter la portée même dans les régions éloignées.

« Bien que de tels appareils ne soient en effet pas nécessairement accessibles à 100 % de la population mondiale, leur portée est en fait assez vaste, y compris dans les régions éloignées. De tels outils peuvent être utiles pour partager des informations sur la sécurité locale, et peut être un outil utile pour les populations locales. Et les informations recueillies à partir de ces sources peuvent être un outil utile pour ceux qui collectent des données sur les conflits, notamment pour contribuer à la consolidation de la paix, " dit Kishi.

Enjeux et risques

L'utilisation des TIC présente certains inconvénients.

Les pays en développement comme les Philippines peuvent être désavantagés en raison de contraintes budgétaires et d'un accès limité aux technologies. Le pays se classe au 19e rang sur 26 pays d'Asie dans l'indice Internet inclusif, indiquant une faible accessibilité des smartphones et des données mobiles et une mauvaise connexion Internet.

La maîtrise des données est également un problème, avec un nombre limité d'experts en science des données capables de générer et d'analyser efficacement des données pertinentes pour la consolidation de la paix et les droits de l'homme. Houghstow suggère d'exploiter les partenariats public-privé pour aider à remédier à cela.

Cependant, la collecte de données dans les zones de conflit éloignées peut être difficile, dit CHR, citant la peur de représailles ou d'attaques lors de la visite de ces zones.

Les violations de données accidentelles ou délibérées sont un problème grave, surtout compte tenu des informations sensibles traitées par les artisans de la paix. Les artisans de la paix qui utilisent des outils informatiques doivent également faire attention non seulement aux informations qu'ils divulguent, étant donné les problèmes à plusieurs niveaux auxquels sont confrontées les zones de conflit. De la Rosa dit que les cartes utilisées dans RUMP ne sont pas rendues publiques car elles pourraient être utilisées pour soutenir des revendications contentieuses de propriété foncière.

Kishi avertit que l'utilisation de « big data » dans la surveillance des conflits n'est pas nécessairement fiable. « L'automatisation peut entraîner des « faux positifs », c'est-à-dire un reportage qui n'a rien à voir avec un conflit. making it seem as if numerous events happened when in reality only one event happened."

She also notes that automated systems tend to only aggregate news in English, leading to "a bias towards the type of news reported in international media, such as larger, more lethal events."

Houghstow says that certain databases may not include data on specific instances of conflict and violence, such as state-sanctioned violence, police brutality, oppression, and violence against women. "Data isn't neutral, " says Houghstow.

Another risk is the misuse of technology. Extremist groups are known to spread their ideologies through social media to radicalize young people. While online platforms respond to this threat by banning questionable content and those posting it, research from La nature shows that these efforts are largely ineffective. Disinformation, misinformation, and fake news, pendant ce temps, have become buzzwords as the Internet gets populated with political propaganda.

"We have to understand that state apparatuses have unequal access to data and technology and have an advantage in using it to their ends, " says Houghstow. "Data and ICT access can be used to build community power as well as state power."

The Center for International Cooperation report noted that there is "considerable distrust" among the general population on the use of these technological innovations. "This distrust comes from concerns about technologies being used for mass surveillance, creating massive unemployment, being used for autonomous weapons, or enabling cyberattacks."

Technology is neither good or bad on its own, says dela Rosa. "For us, technology is neutral. It depends on the people or organization using it. It depends on the sensitivity of the people using it."