Le professeur Tim Bale de l'Université Queen Mary de Londres a contribué à un nouveau rapport du groupe de réflexion universitaire UK in a Changing Europe. Il constate que l'impact le plus immédiat et le plus visible de l'échec du Royaume-Uni à conclure un accord avec l'UE sera visible à la frontière, avec des risques de files d'attente et de pénurie de nourriture.

Le rapport, « Que signifierait l'absence d'accord ? » constate qu'aucun accord ne signifiera également des tracas pour les citoyens britanniques qui devront se préparer davantage avant de se rendre dans l'UE. Cela inclut la nécessité d'apporter un permis de conduire international et une carte verte pour conduire ou prendre une voiture dans les pays de l'UE. Les cartes européennes d'assurance maladie ne seront plus valables, une assurance voyage sera donc requise. Voyageurs plus âgés, ou les personnes ayant des conditions préexistantes, peut trouver plus difficile et plus coûteux de voyager.

Impacts plus larges d'un Brexit sans accord

Le rapport montre également qu'un Brexit sans accord signifiera également aucun accord sur l'aviation ou d'autres liaisons de transport; pas d'accord sur la pêche et pas d'accord sur la sécurité et la coopération judiciaire. Cela pourrait également signifier que le Royaume-Uni n'a pas le feu vert sur l'adéquation des données ou sur l'équivalence des services financiers - des décisions qui incombent à l'UE seule, qu'il a lié aux négociations.

Les impacts continus de COVID-19 peuvent atténuer ou masquer - politiquement ou économiquement - l'impact de l'absence d'accord. Mais à court terme, aucun accord ne sera une mauvaise nouvelle pour une reprise britannique et à long terme, le Brexit sera probablement plus important que COVID-19. La modélisation du Royaume-Uni dans une Europe en mutation avec le LSE de l'impact d'un Brexit sans accord suggère que le coût total pour l'économie britannique à long terme sera deux à trois fois plus élevé que celui impliqué par les prévisions de la Banque d'Angleterre pour l'impact de COVID-19.

De vraies conséquences

Le projet de loi britannique sur le marché intérieur rendra considérablement plus problématique une issue sans accord en Irlande du Nord. Le protocole a été conçu pour garantir que, même s'il n'y avait pas d'accord Royaume-Uni-UE, il n'y aurait pas de frontière physique sur l'île d'Irlande et l'accord du Vendredi saint serait respecté. Si le Royaume-Uni rejette explicitement le protocole qu'il a signé, il est difficile de voir un résultat qui n'entraîne pas de turbulences politiques importantes.

Professeur Tim Bale, Le professeur de politique au Queen Mary et codirecteur de l'Institut Mile End a déclaré :« La musique d'ambiance dans les négociations commerciales UE-Royaume-Uni n'a pas été géniale ces derniers temps et, bien que cela n'exclue pas nécessairement un accord, cela signifie que nous devons tous nous concentrer plus sérieusement que nous ne l'avons fait sur les conséquences pratiques de la sortie de l'union douanière et du marché unique sans ALE. Ce rapport rappelle que ces conséquences ne sont pas simplement des questions abstraites, elles sont bien réelles, très tangible, et donc le gouvernement va devoir trouver des réponses beaucoup plus tôt que beaucoup de gens ne le pensent. »

Perturbation inévitable

Par conséquent, accord ou pas d'accord, il y aura inévitablement des perturbations le 1er janvier et il y aura de nouvelles barrières commerciales importantes impliquant des contrôles douaniers, barrières réglementaires, la fin de la reconnaissance mutuelle pour une grande variété de produits et de services. Mais aucun accord ne sera plus perturbateur car cela signifie des droits de douane sur le commerce dans les deux sens. Cela affectera les producteurs des secteurs exposés, en particulier les voitures et l'agroalimentaire, mais aussi les consommateurs. Toutes les entreprises qui commercent avec l'UE seront affectées par une bureaucratie supplémentaire.

Les impacts sans accord peuvent être et seront en partie atténués par une préparation efficace. Mais cette tâche difficile a été rendue beaucoup plus difficile par le détournement de personnes et de ressources au sein du gouvernement pour faire face à la réponse à COVID-19 et par la pression que la pandémie a imposée aux entreprises à travers le pays. Le Brexit est tombé en bas de leur liste de priorités.

L'UE peut mettre en œuvre certaines mesures d'atténuation, mais le Royaume-Uni ne peut pas en dépendre, surtout si les pourparlers échouent de manière acrimonieuse. S'ils le font, et surtout si le Royaume-Uni procède au UK Internal Market Bill, l'UE est moins susceptible de mettre en place les mesures d'atténuation unilatérales qu'elle avait préparées l'année dernière dans des domaines tels que le transport aérien et routier. Il existe un risque que chaque partie cherche à maximiser les dommages économiques à l'autre en représailles, il existe donc un potentiel de perturbations importantes.

Professeur Anand Menon, directeur du Royaume-Uni dans une Europe en mutation, a déclaré:"Alors que le Premier ministre a déclaré qu'aucun accord est un" bon résultat ", notre rapport montre qu'il peut entraîner des perturbations importantes et aura un impact économique négatif important. Les retombées politiques du non-accord seront aussi importantes, en particulier avec le Royaume-Uni et l'UE, mais aussi au Royaume-Uni, en particulier l'Irlande du Nord, et à l'international aussi."