Malgré de nombreuses victoires législatives de l'État de Californie en faveur des unités de logement accessoires (ADU) au cours des trois dernières années, les réglementations locales limitent encore leur production, Des chercheurs de l'UC Berkeley ont découvert.

Le Centre d'innovation communautaire de l'UC Berkeley a classé les ordonnances ADU locales dans tout l'État sur une échelle de A à F en fonction de leur convivialité pour la construction d'ADU. Les chercheurs ont examiné plus de 200 ordonnances sur la base de 16 critères également pondérés évaluant leur conformité avec la loi de l'État et leur convivialité pour les propriétaires. Les villes ont reçu un crédit supplémentaire pour les exigences de stationnement assouplies pour les ADU et les exigences de taille maximale pour les ADU attachés et détachés.

« Rendre facile la construction d'ADU est un élément essentiel de l'approche globale du logement nécessaire pour résoudre la crise d'abordabilité de la Californie, " a déclaré Karen Chapple, directeur du corps professoral du centre et professeur et président du Département de l'urbanisme et de l'aménagement du territoire. "Ravi comme nous l'avons été des progrès de la Californie dans la réforme de l'ADU, nous avons été consternés de voir que de nombreuses villes écrivent de nouvelles ordonnances qui sont encore complexes et lourdes pour les propriétaires. »

Une carte interactive, sorti cette semaine, accompagne un rapport plus long décrivant le processus de notation et met en évidence plusieurs meilleures pratiques de l'ADU.

Californie ADU ordonnances note moyenne C +

Les chercheurs ont découvert qu'à quelques exceptions près, Les juridictions californiennes ne produisent pas de très bonnes ordonnances ADU. La note moyenne et médiane pour les ordonnances ADU locales en Californie est C +.

Sans surprise, les notes varient à travers l'état. La région rurale de Californie s'en est relativement bien sortie, avec un score B moyen parmi ses juridictions. De nombreuses juridictions plus importantes qui ont déjà augmenté leur production ADU ont reçu des notes de A- ou B. Un exemple est le comté de Los Angeles, avec un A-, qui a autorisé 706 ADU en 2018, et San Francisco, avec un A-, qui a autorisé 364 ADU.

Différences nord-sud-centre dans les limites réglementaires de l'ADU

Là où les juridictions ne parviennent pas à imposer des niveaux supplémentaires de contrôle ou de droits, ou facturer des frais supplémentaires allant des frais d'impact pour les parcs, aux frais de raccordement aux services publics et aux frais de permis. En général, Les juridictions du nord de la Californie ont obtenu les pires résultats en termes de ces exigences onéreuses.

Les juridictions du sud de la Californie ont institué un certain nombre de limites réglementaires susceptibles de ralentir la production d'ADU. Par exemple, l'Inland Empire se distingue par des tailles de lots minimales élevées, faibles limites de hauteur, réglementations de recul difficiles et exigences de stationnement ardues. Les limites de hauteur sont également problématiques dans les juridictions du comté de Los Angeles, et les tailles minimales de lots élevées sont également un obstacle dans les juridictions voisines du comté d'Orange. La vallée centrale et les régions plus rurales de l'État ont des ordonnances extrêmement vagues, et d'autres ont des règles de recul trop strictes.

En 2019, la législature de l'État de Californie a adopté un ensemble de projets de loi ADU conçus pour éliminer certains de ces obstacles réglementaires. En vigueur le 1er janvier 2020, cette législation supprime certains des outils réglementaires communs que les localités ont utilisés pour limiter le potentiel de construction d'ADU, telles que les tailles minimales de lots, entre autres exigences.

San Diego et Sébastopol sont des points lumineux

Les chercheurs ont découvert que certaines juridictions, comme la ville de San Diego et Sébastopol, ont intégré certaines fonctionnalités dans leurs programmes et ordonnances ADU qui contribuent à créer un environnement réglementaire particulièrement favorable à la construction d'ADU. Il s'agit notamment d'exigences de stationnement assouplies, zonage permissif et programmes de sensibilisation et de financement des propriétaires-occupants.

Les chercheurs de l'UC Berkeley s'attendent à ce que la carte soit un outil précieux pour les décideurs et les juridictions locales en mettant en évidence les meilleures pratiques en matière d'ordonnances adaptées à l'ADU. Ceux-ci fournissent des exemples importants alors que les villes doivent réviser à nouveau leurs ordonnances dans les années à venir pour se conformer aux nouvelles lois des États. La carte et le site Web seront mis à jour en permanence pour présenter les pratiques prometteuses, récompenser les juridictions qui améliorent leurs ordonnances avec une note plus élevée.