Ben Carson, secrétaire de la Direction de l'Habitat et de l'Urbanisme, a fait les manchettes plus tôt cette année pour ses déclarations sur les personnes transgenres.

Lors d'une réunion en septembre avec le personnel du HUD, Carson a fait remarquer qu'il était préoccupé par « les gros, hommes poilus" essayant d'utiliser les refuges pour femmes. Il est rapporté que ses commentaires ont bouleversé le personnel du HUD présent, obligeant une femme à quitter la pièce en signe de protestation.

Carson a ensuite doublé ses commentaires lors d'une audience au Congrès, refusant de s'excuser et disant "Je pense que tout ce concept de politiquement correct - vous pouvez dire ceci, tu ne peux pas dire ça, vous ne pouvez pas répéter ce que quelqu'un a dit, c'est une folie totale."

Bien que ses commentaires démontrent un manque de compréhension des besoins des personnes transgenres, les mesures prises par son agence pour supprimer les protections représentent une menace réelle pour les Américains transgenres qui ont besoin d'un abri.

Comme mes recherches le montrent, les personnes transgenres subissent des taux élevés de discrimination dans les services de logement et d'hébergement, exacerbant leurs taux déjà élevés d'itinérance.

Risque disproportionné de sans-abrisme

Discrimination et harcèlement dans les écoles, à la maison et sur le lieu de travail contribuent tous à des niveaux élevés de pauvreté et d'itinérance chez les transgenres américains.

Selon l'enquête américaine sur les trans de 2017, une enquête auprès de plus de 27, 000 personnes transgenres à travers les États-Unis menée par le National Center for Transgender Equality à but non lucratif, 30 % ont vécu l'itinérance à un moment ou à un autre de leur vie. Douze pour cent rapportent au moins un épisode d'itinérance au cours de la dernière année.

Une fois qu'ils deviennent sans abri, les personnes transgenres sont également susceptibles d'être victimes de discrimination et de harcèlement lorsqu'elles recherchent des services d'hébergement. Une étude du Center for American Progress a révélé que 21 % des refuges refusent de servir les femmes transgenres.

Dans un refuge, 70 % des répondants au sondage américain sur les transsexuels ont signalé du harcèlement, agression sexuelle ou physique en raison de leur identité transgenre.

Cette discrimination fait que les personnes transgenres hésitent à chercher un abri - plus d'un quart des personnes interrogées ont déclaré éviter de rester dans un abri par peur ou par mauvais traitements.

Les meilleures pratiques

Il existe une littérature limitée mais croissante sur les expériences et les besoins des personnes transgenres vivant dans des refuges pour sans-abri.

Les organismes qui travaillent sur l'accès au logement LGBTQ, tels que le Centre national pour l'égalité des transgenres et True Colors United, recommander que les refuges respectent le sexe auto-identifié des clients comme pratique exemplaire pour héberger les clients transgenres.

En pratique, cela peut inclure le logement des clients dans le dortoir de leur sexe auto-identifié ; offrant des espaces de vie et de bain privés; former le personnel des refuges sur les identités transgenres; et l'adoption d'un langage inclusif dans les formalités administratives, comme les formulaires d'admission.

Reconnaissant à la fois les niveaux élevés de besoins et les défis uniques auxquels sont confrontées les personnes transgenres sans-abri, la National Coalition for the Homeless a adopté une politique de non-discrimination en 2003, qui protège les personnes sur la base de l'identité et de l'expression de genre.

En 2016, HUD a mis en place de nouvelles réglementations pour protéger les personnes transgenres de la discrimination dans les services de logement. La règle d'identité de genre a clarifié les politiques pour les centres d'hébergement non mixtes avec des espaces de couchage ou de vie partagés.

Il exigeait que tous les bénéficiaires du financement du HUD respectent l'identité de genre des clients transgenres, les héberger dans des établissements qui correspondent à leur identité de genre plutôt qu'à leur sexe de naissance. Il a également supprimé une interdiction antérieure de poser des questions sur l'identité de genre des clients, permettant aux prestataires de poser des questions sur l'identité de genre et d'héberger les clients en conséquence.

La règle comprenait des conseils détaillés sur la façon d'héberger en toute sécurité les clients transgenres, y compris des informations sur les salles de bain et sur la manière de gérer les préoccupations ou le harcèlement d'autres clients.

Des réglementations affaiblies

Alors que la règle d'identité de genre offrait des protections importantes, Je vois aussi des faiblesses importantes.

Les protections contre la discrimination ne s'appliquent qu'aux organisations qui reçoivent un financement fédéral. Certains refuges sont gérés et financés par des privés, et souvent religieux, organisations, et n'ont donc pas à suivre cette règle.

Les mécanismes d'application sont également faibles. Les personnes qui ont été victimes de discrimination peuvent déposer une plainte auprès du Bureau du logement équitable et de l'égalité des chances du HUD. Cependant, les personnes sans domicile peuvent ne pas être conscientes de leurs droits ou avoir la capacité de déposer une plainte tout en luttant pour répondre à leurs besoins fondamentaux.

Quoi de plus, les protections offertes par cette règle pourraient bientôt être annulées.

En mai, HUD a proposé une nouvelle règle qui donnerait aux fournisseurs de logements qui reçoivent un financement fédéral le droit d'établir leurs propres politiques concernant la façon de loger les clients transgenres. La règle proposée stipule que les organisations peuvent utiliser le sexe d'un client pour décider où et comment le loger, sans fournir aucune indication sur la façon de déterminer le sexe d'un individu.

La règle proposée fait maintenant son chemin dans le processus réglementaire, avec des groupes de plaidoyer rencontrant le HUD pour discuter de son impact potentiel. Il est également censé passer par une période de commentaires publics.

HUD a également réduit l'application de la loi sur le logement équitable, qui protège contre la discrimination en matière de logement fondée sur la race, religion, sexe, capacité, et autres classes protégées, en gelant les enquêtes sur les pratiques discriminatoires. Ce gel comprend des enquêtes sur la discrimination contre les libérés conditionnels et les anciens détenus, les personnes handicapées et les minorités raciales ou ethniques.

La décision de l'administration d'arrêter ces enquêtes implique qu'elle ne considère pas la protection contre la non-discrimination comme une priorité. Cela peut mettre davantage en danger les personnes transgenres victimes de discrimination dans les refuges et les services de logement.

Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original.