Dans un nouveau journal, un groupe de chercheurs et d'experts politiques de premier plan soutiennent que l'amélioration et l'enrichissement des méthodes d'analyse des politiques existantes - y compris les coûts et les avantages parmi de multiples autres facteurs tels que l'incertitude, résilience et une meilleure compréhension de l'innovation – conduirait à de meilleures décisions.

Il traite de la récente modification des lignes directrices du Royaume-Uni pour l'analyse des politiques, qui identifie la nécessité d'un traitement spécial des politiques qui visent à conduire un « changement transformationnel systémique, " y compris les politiques climatiques.

Les auteurs de l'article affirment que des "insuffisances" dans la façon dont les politiques sont conçues pourraient entraver l'action climatique mondiale.

Avant la conférence cruciale des Nations Unies sur le changement climatique COP26 à Glasgow plus tard cette année, ils offrent des principes améliorés pour l'élaboration des politiques pendant les périodes de changement dynamique et transformationnel.

L'article est issu du projet Economics of Energy Innovation and System Transition (EEIST), dirigé par l'Université d'Exeter.

« Calculs des coûts et avantages économiques des politiques, bien qu'ils soient considérés à côté d'autres considérations, avoir une influence considérable sur les décisions, " a déclaré le directeur de l'EEIST, le Dr Jean-François Mercure, du Global Systems Institute d'Exeter.

"En période de changement rapide - comme maintenant - il est extrêmement difficile d'estimer avec précision ces coûts et bénéfices, particulièrement loin dans le futur."

"Nous n'avons pas assez de certitudes sur l'avenir pour faire des prédictions suffisamment fiables, nous devons donc réfléchir à la manière d'utiliser l'incertitude à notre avantage."

« C'est ce que propose notre cadre.

En plus de détourner l'attention d'une dépendance excessive aux coûts, bénéfices et valorisation économique, vers l'évaluation des risques, opportunités et résilience, le nouveau cadre :

• prend en compte plusieurs facteurs en interaction, reconnaissant que des changements devront être apportés à la lumière des circonstances changeantes.
• analyse les processus de transformation au lieu de prédire les résultats à un moment donné.

Co-auteur Simon Sharpe, responsable des politiques pour la COP26 au Cabinet Office du gouvernement britannique, a déclaré :« L'élaboration de politiques sur des questions telles que le changement climatique implique une incertitude fondamentale, des intérêts très divergents et le potentiel de changement structurel de l'économie.

« Nous prenons de meilleures décisions lorsque ces facteurs sont au centre de notre analyse, pas assumé ou laissé sur la touche."

Dans un exemple d'analyse coûts-avantages « statique » entravant l'action climatique mondiale, une telle analyse a suggéré que le remplacement du charbon par du gaz serait le moyen le moins cher de réduire les émissions de carbone.

Cependant, cela ignorait les « réactions » dynamiques (réactions en chaîne auto-renforçantes) qui, grâce à un processus complexe d'innovation cumulative et de développement industriel, a finalement conduit les énergies renouvelables à devenir la forme de production d'électricité la moins chère.

Pendant la pandémie de COVID, les gouvernements ont été contraints de réagir rapidement à des situations qui évoluent rapidement, et cela peut offrir l'espoir d'une politique plus agile à l'avenir.

L'équipe de recherche de l'EEIST développera davantage le cadre et analysera ses avantages pour les décideurs politiques alors qu'ils réagissent à l'accélération de la crise climatique.

Le papier, publié dans la revue Changement environnemental mondial , est intitulé :« Analyse des risques et des opportunités pour la conception et l'évaluation de politiques transformatrices ».