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Le président Joe Biden a inscrit une série de problèmes d'air pur et de carbone parmi les principales priorités environnementales de son administration dans un nouveau décret signé cette semaine.
Biden le 21 janvier a demandé aux agences d'examiner des dizaines de règles de l'ère Trump, y compris les émissions de carbone, restaurations de l'air pur, et les règles de la Clean Air Act sur la science et les coûts.
Toutes les normes audacieuses que Biden a en tête pour endiguer les émissions de l'industrie par le biais de la Clean Air Act seront presque certainement contestées devant les tribunaux.
Le cycle interminable de réglementations suivi de longues années de poursuites est un signal que la Clean Air Act doit être amendée pour donner à l'exécutif une autorité plus directe, La partenaire environnementale de Schiff Hardin LLP, Jane Montgomery, a déclaré.
"Avec un peu de chance, avec l'expérience de Biden au Congrès, il peut reconnaître que les poursuites sont le résultat d'une mauvaise loi, " elle a dit.
Mais Biden devra peut-être choisir entre des actions innovantes ou une réglementation traditionnelle "écrous et boulons" en vertu de la loi afin d'éviter la défaite dans une Cour suprême conservatrice 6-3 sceptique quant aux larges pouvoirs des agences, Le professeur de droit de l'Université Loyola de la Nouvelle-Orléans, Robert Verchick, a déclaré.
"Ça va être beaucoup plus difficile de faire plus flexible, programmes ambitieux et innovants dans le cadre de ces anciennes lois parce que le tribunal, je ne pense pas, va avoir l'appétit pour ça, " il a dit.
Voici les problèmes aériens les plus surveillés de la liste des tâches de Biden :
Règles sur le carbone des centrales électriques
La Cour d'appel des États-Unis pour le circuit du district de Columbia a accordé à Biden une énorme victoire le 19 janvier lorsqu'elle a annulé la règle du président Donald Trump sur le carbone pour les centrales électriques au charbon. La nouvelle Maison Blanche a maintenant un nouveau départ pour élaborer des normes de gaz à effet de serre pour les sources existantes.
L'opinion du DC Circuit a confirmé les justifications de l'ère Obama pour réglementer le carbone des centrales électriques en vertu de la Clean Air Act, mais Hana Vizcarra, un avocat au sein du programme environnemental et énergétique de la Harvard Law School, ne s'attend pas à un Clean Power Plan 2.0.
« Même les ambitions du Clean Power Plan étaient limitées par rapport à ce que sont les ambitions de cette administration, " elle a dit.
Les normes de performance complémentaires pour les nouvelles usines ont été publiées par l'administration sortante plus tôt ce mois-ci. Bien que les normes soient restées inchangées par rapport aux niveaux de 2015, l'administration Trump a ajouté un nouveau seuil que les sources doivent respecter pour être réglementées en vertu de la règle.
Les États et les groupes ont lancé des contestations judiciaires contre l'élaboration de règles la semaine dernière, prétendant que le nouveau seuil a été ajouté illégalement sans la participation appropriée du public.
Analyse de la Loi sur la qualité de l'air
Biden a demandé à l'EPA de réexaminer rapidement les règles de Trump sur les considérations scientifiques et les analyses coûts-avantages en vertu du Clean Air Act.
Les deux règles imposent des limites à la manière dont la recherche scientifique et les coûts et avantages sont évalués en vertu de la loi, ce que les critiques craignent, pourrait entraver davantage la capacité de Biden à élaborer de nouvelles réglementations aériennes.
La nouvelle règle coûts-avantages finalisée à la fin de l'année dernière obligerait les agences à analyser les principaux avantages ciblés d'une règle séparément des co-bénéfices tels que la réduction des émissions de gaz à effet de serre. La règle scientifique nouvellement finalisée impose une limite au poids que les agences peuvent accorder aux données scientifiques non publiques dans l'analyse de l'élaboration des règles.
'Une fois dans, Toujours'
Également sur le billot est une règle qui supprime l'application d'une politique vieille de plusieurs décennies verrouillant les contrôles de la pollution atmosphérique toxique pour les grandes installations.
La Clean Air Act exige que les grandes raffineries et autres installations soient toujours réglementées selon les normes maximales d'air toxique si elles sont considérées comme une source majeure. L'EPA de Trump a élaboré une règle qui permettrait à ces sources de se tirer d'affaire si elles parvenaient à réduire leurs émissions.
Normes nationales de qualité de l'air ambiant
Les écologistes appellent Biden à renforcer les normes nationales de qualité de l'air ambiant, également appelé NAAQS, après le refus de l'administration précédente de renforcer les protections contre les niveaux dangereux de pollution par la suie et le smog.
Des groupes affirment que des NAAQS plus solides et la règle du « une fois pour toujours » sont particulièrement importants pour endiguer le fardeau disproportionné de la pollution atmosphérique porté par les communautés le long de la clôture des installations industrielles – composées souvent principalement de personnes de couleur.
Émissions des véhicules
Toujours empêtré dans de longues batailles juridiques, L'administration Trump a assoupli les règles sur les émissions de gaz à effet de serre d'échappement sont également sur le radar de Biden.
La règle en deux parties sur les véhicules plus sûrs et économes en carburant (SAFE) a supprimé la dérogation historique de la Californie pour établir ses propres normes d'émissions de véhicules, et réduit les normes d'efficacité énergétique pour les constructeurs automobiles de 5 % à 1,5 %.
L'ordonnance de Biden indique que les agences "devraient prendre en compte les points de vue des représentants des syndicats, États, et l'industrie" lors de l'évaluation de la règle.
Méthane
Finalement, la nouvelle EPA est sur le point d'examiner les réglementations sur les émissions du secteur pétrolier et gazier sur le méthane, un gaz à effet de serre très puissant.
L'année dernière, l'administration Trump a supprimé les exigences de surveillance des fuites de méthane en 2016. Le déménagement a été célébré par les petits producteurs, bien que certaines grandes sociétés pétrolières et gazières conformes aux exigences de l'ère Obama aient critiqué le retour en arrière.
Les juges ont refusé de mettre la règle sur la glace après que les écologistes ont poursuivi pour geler l'application de la règle. Des contestations judiciaires actuellement en cours sur le méthane de Trump, tuyau d'échappement, et d'autres règles d'émissions pourraient être déclarées sans objet lorsque Biden commencera à établir de nouvelles règles.
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