Un rapport de l'UNSW considère les enfants chinois touchés par la migration et le changement climatique, et les réformes de politique sociale nécessaires pour protéger leurs droits.

L'expansion des protections pour les enfants migrants et « laissés pour compte » de la Chine est essentielle pour le bien-être économique et social continu de la nation, selon un article du Social Policy Research Center (SPRC).

L'étude marquante, commandé par UNICEF Chine, examine les droits de l'enfant en Chine dans le contexte de la migration, l'urbanisation et le changement climatique. Il aborde la question du point de vue des droits de l'homme et cartographie les changements systémiques pour promouvoir la protection de l'enfance à l'avenir.

« La Chine connaît une urbanisation massive et de graves défis environnementaux tels que la pollution et le changement climatique local. Les villes souffrant d'effets d'îlot de chaleur et de conditions météorologiques extrêmes sont de plus en plus fréquentes à travers le pays, ", déclare le professeur UNSW SHARP Bingqin Li qui a dirigé la recherche.

Les familles rurales migrent vers les villes volontairement ou involontairement, temporairement et définitivement, elle dit. « Les gens peuvent se déplacer des zones rurales vers les zones urbaines à mesure que l'emploi urbain devient plus attrayant, à mesure que les terres des agriculteurs sont acquises ou que le changement climatique rend l'agriculture moins fiable pour soutenir les moyens de subsistance.

"La recherche demande :dans le contexte de l'urbanisation et du changement climatique, qu'est-ce que la vulnérabilité des enfants, quels sont les facteurs de vulnérabilité, et que faut-il faire pour améliorer la situation ? »

La migration des enfants ou les enfants « laissés pour compte » en raison de l'urbanisation et du changement climatique présentent de graves risques pour la vie des enfants, développement et bien-être. Ces groupes touchés représentent un pourcentage important de la population chinoise, et par conséquent, il y a un effet sur la société et l'économie chinoises.

"Les données du recensement de 2010 montrent que parmi les 278,1 millions d'enfants, 17 ans et moins, environ 35,8 millions étaient des enfants migrants qui avaient déménagé dans les zones urbaines, " dit le professeur Li. " 69,7 millions d'enfants supplémentaires ont été laissés dans les villages par leurs parents migrants. "

Les enfants des zones rurales qui migrent vers les villes chinoises peuvent se heurter à des obstacles institutionnels pour accéder à une éducation et à des soins de santé de qualité, y compris les discriminations. Par exemple, Hukou, un système d'enregistrement de la population et un dossier important pour l'accès aux services sociaux, avait empêché pendant de nombreuses années les enfants des zones rurales d'entrer dans les écoles urbaines, et il leur est encore difficile de se présenter aux examens d'entrée à l'université dans les villes, elle dit.

« Historiquement en Chine, sauf autorisation spéciale, vous deviez rester là où votre enregistrement Hukou avait été déposé - c'est une idée de la planification centrale d'avant 1978 - et tout votre bien-être serait pris en charge. Cependant, les services sociaux ont été lents à s'adapter à la tendance migratoire, " dit le professeur Li.

« Une réforme politique pour soutenir les droits des nombreux enfants sans hukou urbain et leur accorder les mêmes droits que les enfants locaux urbains est nécessaire de toute urgence.

Bien que l'approche pro-économique du gouvernement ait apporté un certain degré de prospérité, cette croissance économique a entraîné des inégalités, et les changements correspondants en matière de protection de l'enfance ont été lents à rattraper leur retard, elle dit. Il est nécessaire de combler cet écart pour assurer un plus grand progrès social et économique.

En outre, la position vulnérable des enfants migrants signifie qu'ils sont plus susceptibles d'être exploités.

"En tant que tel, ces enfants courent un plus grand risque de privation du droit de vote, l'itinérance et la pauvreté, et la délinquance juvénile, " déclare le professeur agrégé Xiaoyuan Shang, un expert en bien-être social et protection de l'enfance en Chine au SPRC et co-auteur du rapport.

« L'expansion du nouveau système de protection de l'enfance aidera à protéger les enfants touchés par la migration de la violence, négligence, blessures accidentelles et abus sexuels, de même que la mise à disposition de centres de jeunesse pour les enfants migrants pendant que leurs parents travaillent. »

Également, les enfants laissés pour compte dans les zones rurales sont menacés d'aliénation, négligence et abus, et la marginalisation. Le bien-être des enfants ruraux serait amélioré grâce à l'accès aux services de base tels que les soins de santé, installations d'eau et d'assainissement, le rapport trouvé.

« Il est important que la Chine offre une protection à ces enfants pour le bien-être des enfants et pour le bien de la société dans son ensemble, " A/Prof. Shang dit. " Cependant, le plus important est le droit des enfants chinois à des services améliorés immédiatement."

Des problèmes complexes exigent une coopération intersectorielle

Les développements politiques nécessaires pour améliorer la capacité des enfants à faire valoir leurs droits ne sont pas simples, dit le professeur Li. Ils vont de l'amélioration des services de santé et de la gouvernance à l'éducation accessible, la réduction de la pauvreté et les réponses aux catastrophes naturelles.

« Beaucoup de ces problèmes surviennent dans plusieurs domaines politiques, et des réponses politiques efficaces nécessiteraient la collaboration et la coordination de nombreuses parties prenantes différentes. La responsabilité d'améliorer la protection de l'enfance requiert une coopération intersectorielle entre l'État, organisations non gouvernementales, et la société civile, " elle dit.

Un certain nombre de mesures politiques importantes ont amélioré la vie des enfants migrants et abandonnés, notamment en ce qui concerne l'accès à, et la qualité de, santé et éducation. Une approche fondée sur les droits peut aider à identifier les problèmes non résolus et fournir des repères pour de nouvelles améliorations.

"Après tout, bon nombre des défis aux droits des enfants que nous avons décrits dans notre rapport ne feront qu'empirer à mesure que la vie des enfants est de plus en plus affectée par les catastrophes naturelles causées par des actions humaines, " dit le professeur Li.

« Leur besoin de soutien continuera de croître à moins que des efforts plus larges ne soient entrepris pour limiter les risques de catastrophes naturelles et contenir les effets du changement climatique. »