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    Comment mesurer l'innovation dans le développement durable ?

    Crédit :CC0 Domaine public

    En 2015, les Nations Unies ont établi 17 objectifs de développement durable comme « un plan pour parvenir à un avenir meilleur et plus durable pour tous ». Les objectifs vont de l'élimination de la pauvreté et de la faim à la réduction des inégalités et à la lutte contre le changement climatique. Pour résoudre ces défis complexes et systémiques, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) met en place des plateformes d'appui aux pays (PSP), ou des ensembles de politiques, la programmation, et des partenariats adaptés aux spécificités sociales d'un pays, économique, et les besoins de développement durable. Les CSP varient selon les pays.

    L'environnement, Paix, et le programme de développement durable (EPS) du Consortium avancé sur la coopération, Conflit, et Complexité (AC4), en partenariat avec le Centre Agirre Lehendakaria (ALC) au Pays Basque, a aidé le PNUD à se renseigner sur les mérites et les défis associés à des plateformes de soutien aux pays plus expérimentales. AC4 et l'ALC ont analysé la façon dont quatre adopteurs précoces—Paraguay, Pakistan, Somalie, et la Macédoine – sont des organisations et des efforts interconnectés dans le système de développement plus large. La recherche s'est penchée sur les types de stratégies que les différents bureaux de pays mettent en œuvre, ainsi que les récits autour de l'innovation sociale vers les changements souhaités.

    Grâce à cette recherche d'évaluation, AC4 et l'ALC ont constaté que les DSP ont permis des approches de plus en plus systémiques des défis de développement. Dans les quatre pays étudiés, il y a eu plus de pressions globales pour un travail collaboratif et basé sur une plate-forme en vue d'atteindre les objectifs de développement durable (ODD), bien que les configurations exactes aient été très spécifiques au contexte.

    Sophia Rhee, attaché de recherche EPS à l'AC4, a mené 14 entretiens avec des membres du bureau de pays du PNUD en Somalie et plusieurs organisations partenaires de la société civile. « Parce que la Somalie a un État plus fragile et développe actuellement ses secteurs public et privé, le renforcement de l'État et la société civile est un élément important lorsque l'on réfléchit à la manière d'atteindre les ODD à travers les DSP, " a déclaré Rhee. " Il y a aussi un grand mouvement vers la tenue de sommets technologiques et la mise en relation des gens à travers la diaspora, ce qui était très excitant d'en entendre parler. "

    La promesse de ce type de développement et de connexion technologique n'est pas sans défis, toutefois. Dans ses entretiens avec le personnel du PNUD en Somalie, il y avait certainement des inquiétudes quant à ce que ces types de projets signifieraient pour les personnes dans certaines parties du pays sans téléphones mobiles, soulignant certaines des difficultés rencontrées par le PNUD lorsqu'il s'agit de lutter contre les inégalités de développement dans les outils numériques. Encore, de nombreuses personnes interrogées pensent que la technologie peut effectivement jouer un rôle important dans l'augmentation de la voix du peuple somalien dans le travail du PNUD.

    Gorka Espiau et Itziar Moreno de l'ALC ont mené des entretiens similaires au Paraguay, Pakistan et Macédoine. Au Paraguay, l'accent a été mis sur les chaînes de valeur du soja et du bœuf. Un CSP, la Plateforme des matières premières durables, souligne la nécessité d'intégrer davantage de dynamiques culturelles et participatives dans les discussions sur la chaîne de valeur. Alors que les personnes interrogées ont vu les DSP comme une feuille de route ou un plan stratégique pour atténuer les problèmes autour de ces chaînes de valeur, ils ont également indiqué qu'une grande partie de ce travail est similaire au travail que le secteur public avait déjà effectué avant l'élaboration des ODD. D'autres personnes interrogées au Paraguay ont déclaré que les plateformes étaient une réelle opportunité de donner la parole aux communautés autochtones autour de la production alimentaire et des chaînes de valeur. Un membre senior du bureau de pays du PNUD au Paraguay a expliqué les efforts supplémentaires qu'ils ont déployés pour s'assurer que tout le monde était représenté. « Connaissant le problème de la distance physique pour les événements de plateforme pour les communautés autochtones, nous les avons toujours invités avec suffisamment de temps. Nous avons fixé la date en supposant trois mois à l'avance, ils savaient déjà, ils ont déjà fixé l'ordre du jour et les frais ont été couverts, afin qu'ils puissent gérer la logistique pour venir à la réunion."

    Ce soutien à la participation s'est en effet avéré efficace. Un leader autochtone de l'ethnie Aché a souligné la valeur pour sa communauté. "Nous ne participions généralement pas à ce genre d'initiatives du PNUD, du moins pas activement et pas vraiment entendu. La plateforme nous aide à découvrir d'autres réalités. Nous voulons tous un changement dans la production et nous pouvons réaliser des choses ensemble. Puerto Barro ne produit pas seulement, mais aussi crée et préserve."

    Au Pakistan, Les DSP se sont concentrés sur les enjeux de développement durable de l'urbanisation, par exemple à travers la Plate-forme urbaine d'Islamabad. Ici, la réflexion au niveau des systèmes autour des défis urbains a stimulé la co-création d'une plate-forme permettant à la société civile, institutions publiques, et le secteur privé à travailler ensemble. Les personnes interrogées ont indiqué que la culture des CSP est assez positive et comprend très peu d'étrangers. Les liens créés avec les secteurs public et privé ont été l'un des résultats les plus forts de cette nouvelle façon de travailler. « Cela fait deux ans et demi, mais au cours de cette période, nous avons vu le PNUD évoluer assez rapidement. Il y a un désir de faire de nouvelles choses, s'adapter aux nouvelles idées et l'expérimentation est désormais considérée comme une valeur, ", a déclaré un partenaire d'une entreprise de technologie privée d'Islamabad.

    De la même manière, Le CSP de Macédoine voit un accent urbain intégrateur à mobiliser autour de la refonte des services publics urbains pour certains défis tels que les déchets et le changement climatique. La plateforme, appelé Skopje Lab, se concentre sur les partenaires du secteur public et les contributions des citoyens pour co-créer des solutions. "Ces prototypes peuvent échouer, mais il vaut mieux avoir dépensé une petite somme d'argent et de temps pour concevoir une mauvaise solution que de se précipiter dans un engagement complet et de se retrouver avec un désastre, " a déclaré un membre du bureau de pays de Skopje.

    « Bien qu'il y ait de nombreux projets incroyables en cours dans ces pays qui soutiennent directement les ODD, une conclusion importante dans nos entretiens dans tous ces pays était que l'étiquette des plates-formes de soutien aux pays n'a pas tout à fait imprégné le travail quotidien que les gens font, " a déclaré Rhee en réfléchissant à leurs conclusions. " Les gens partageraient une partie de leur travail autour de divers projets de développement durable, mais ils n'ont pas nécessairement dit que le projet relevait de la plate-forme nationale. les résultats montrent également que les DSP ont activement augmenté le nombre et la nature des acteurs avec lesquels le PNUD travaille habituellement.

    Cette recherche menée par AC4 et ALC a également identifié d'importantes opportunités d'amélioration. Cela comprenait comment les indicateurs de performance clés doivent s'adapter à différents contextes, car les entretiens ont mis en évidence la myriade de manières dont les DSP sont vécus dans différents contextes nationaux.

    Ces enseignements tirés des études de cas dans les pays « adopteurs précoces » du DSP permettront au PNUD de mieux encourager à la fois les changements positifs et la prise de conscience des défis associés aux approches systémiques du développement durable. Cette recherche aidera le PNUD dans son examen à mi-parcours du rôle futur des DSP dans la réalisation des ODD. Ces plateformes ont permis au PNUD de travailler pour répondre aux besoins et priorités spécifiques de chaque pays afin de rendre les ODD pertinents et réalisables dans différents contextes. La recherche d'évaluation menée par AC4 et l'ALC permettra au PNUD de le faire encore plus efficacement.


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