Les chefs des délégations réagissent à l'issue de la dernière session du sommet COP24 sur le changement climatique à Katowice, Pologne, Samedi, 15 décembre 2018. (Photo AP/Czarek Sokolowski)
Près de 200 nations, y compris les plus grands producteurs mondiaux de gaz à effet de serre, la Chine et les États-Unis, ont adopté un ensemble de règles destinées à donner vie à l'accord de Paris sur le climat de 2015 en définissant comment les pays doivent déclarer leurs émissions et les efforts pour les réduire.
Mais les négociateurs ont reporté d'autres décisions clés jusqu'à l'année prochaine, une décision qui a frustré les écologistes et les pays qui voulaient des objectifs plus ambitieux à la lumière des avertissements des scientifiques selon lesquels le monde doit s'éloigner fortement des combustibles fossiles au cours de la prochaine décennie.
"La majorité du règlement de l'accord de Paris a été créée, ce dont il faut être reconnaissant, " a déclaré Mohamed Adow, expert en politique climatique chez Christian Aid. "Mais le fait que les pays aient dû être traînés jusqu'à la ligne d'arrivée montre que certains pays ne se sont pas réveillés" aux conséquences désastreuses du réchauffement climatique, comme indiqué dans un rapport du Groupe d'experts des Nations Unies sur l'évolution du climat, ou GIEC.
Fonctionnaires aux pourparlers, qui s'est terminé samedi soir dans la ville polonaise de Katowice, convenu de règles universelles sur la manière dont les nations peuvent réduire leurs émissions. Les pays pauvres ont obtenu des assurances sur un soutien financier pour les aider à réduire leurs émissions, s'adapter aux changements tels que l'élévation du niveau de la mer et payer pour les dommages qui se sont déjà produits.
« Grâce à ce forfait, vous avez fait mille petits pas ensemble, " dit Michal Kurtyka, un haut responsable polonais qui a dirigé les pourparlers.
Les chefs de délégation réagissent à l'issue de la dernière session du sommet COP24 sur le changement climatique à Katowice, Pologne, Samedi, 15 décembre 2018. (AP Photo/Czarek Sokolowski)
Alors que chaque pays trouverait probablement certaines parties de l'accord qu'il n'aimait pas, il a dit, des efforts ont été faits pour équilibrer les intérêts de toutes les parties.
"Nous devrons tous donner pour gagner, ", a-t-il déclaré. "Nous devrons tous être courageux pour regarder vers l'avenir et faire un pas de plus pour le bien de l'humanité."
Les pourparlers ont eu lieu dans un contexte d'inquiétude croissante parmi les scientifiques que le réchauffement climatique se déroule plus rapidement que les gouvernements n'y réagissent. Le mois dernier, une étude a révélé que le réchauffement climatique aggraverait les catastrophes telles que les incendies de forêt mortels en Californie et les puissants ouragans qui ont frappé les États-Unis cette année.
Le récent rapport du GIEC a conclu que s'il est possible de plafonner le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) d'ici la fin du siècle par rapport à l'époque préindustrielle, cela nécessiterait une refonte radicale de l'économie mondiale, y compris un abandon des combustibles fossiles.
Alarmé par les efforts visant à inclure cette idée dans le texte final de la réunion, les pays exportateurs de pétrole des États-Unis, Russie, L'Arabie saoudite et le Koweït ont bloqué l'approbation du rapport du GIEC à mi-chemin des pourparlers de ce mois-ci. Cela a suscité un tollé de la part des pays vulnérables comme les petites nations insulaires et les groupes environnementaux.
Le président Michal Kurtyka pose pour une photo après l'adoption de l'accord final lors d'une session de clôture de la COP24 U.N. Climate Change Conference 2018 à Katowice, Pologne, Samedi, 15 décembre 2018. (AP Photo/Czarek Sokolowski)
Le texte final omettait une référence précédente à des réductions spécifiques des émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030 et se félicitait simplement de l'"achèvement en temps voulu" du rapport du GIEC, pas ses conclusions.
Johan Rockström, un scientifique qui aide à diriger le Potsdam Institute for Climate Impact Research, a qualifié l'accord de "soulagement". L'accord de Paris, il a dit, "est vivant et donne des coups de pied, malgré la montée du populisme et du nationalisme."
Sa plus grande préoccupation, il a dit, est que le sommet "n'a pas réussi à aligner les ambitions avec la science, en particulier manquer la nécessité de préciser que les émissions mondiales des combustibles fossiles doivent être réduites de moitié d'ici 2030" pour rester en ligne avec le rapport du GIEC.
Alden Meyer, directeur de la stratégie et de la politique à l'Union of Concerned Scientists, a déclaré que les pourparlers ont créé "une base solide pour la mise en œuvre et le renforcement" de l'accord de Paris et pourraient aider à ramener les États-Unis dans l'accord par une future administration présidentielle.
L'un des principaux points d'achoppement était de savoir comment créer un marché fonctionnel des crédits de carbone. Les économistes pensent qu'un système commercial international pourrait être un moyen efficace de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de lever de grosses sommes d'argent pour des mesures visant à freiner le réchauffement climatique.
Michal Kurtyka, un haut fonctionnaire polonais présidant les négociations, pose pour une photo après l'adoption de l'accord final lors d'une session de clôture de la COP24 U.N. Climate Change Conference 2018 à Katowice, Pologne, Samedi, 15 décembre 2018. (AP Photo/Czarek Sokolowski)
Mais le Brésil voulait conserver les tas de crédits carbone qu'il avait accumulés dans le cadre d'un ancien système qui, selon les pays développés, n'était ni crédible ni transparent.
Parmi ceux qui ont le plus reculé, il y a les États-Unis, malgré la décision du président Donald Trump de se retirer de l'accord de Paris sur le climat et sa promotion du charbon comme source d'énergie.
"Globalement, le rôle des États-Unis ici a été quelque peu schizophrène - pousser le charbon et dénoncer la science d'une part, mais aussi travailler dur dans la salle pour des règles de transparence fortes, " a déclaré Elliot Diringer du Center for Climate and Energy Solutions, un groupe de réflexion de Washington.
Les États-Unis sont toujours techniquement dans l'accord de Paris jusqu'en 2020, c'est pourquoi des responsables américains ont participé aux pourparlers de Katowice.
Lorsqu'il s'agissait de combler les lacunes potentielles qui pourraient permettre aux pays d'esquiver leurs engagements de réduction des émissions, « les États-Unis ont poussé plus fort que presque tout le monde pour des règles de transparence qui placent tous les pays sous le même système, et c'est largement réussi, " a déclaré Diringer.
le président Michal Kurtyka, droit, et la Secrétaire exécutive de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, Patricia Espinosa, réagissent après avoir adopté l'accord final lors d'une session de clôture de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques COP24 2018 à Katowice, Pologne, Samedi, 15 décembre 2018. (AP Photo/Czarek Sokolowski)
À la fin, une décision sur la mécanique d'un système d'échange de droits d'émission a été reportée à la réunion de l'année prochaine. Les pays ont également convenu d'examiner la question de l'augmentation des ambitions lors d'un sommet des Nations Unies à New York en septembre prochain.
La ministre canadienne de l'Environnement, Catherine McKenna, a laissé entendre qu'il n'y avait pas d'autre solution que de telles réunions si les pays voulaient s'attaquer aux problèmes mondiaux, d'autant plus que la diplomatie multilatérale est sous la pression du nationalisme.
« Le monde a changé. Le paysage politique a changé, ", a-t-elle déclaré à l'Associated Press. "Vous voyez toujours ici que nous sommes en mesure de progresser. Nous pouvons discuter des problèmes. Nous sommes capables de trouver des solutions."
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