Amazon reçoit de grosses incitations pour son nouveau siège social à New York et en Virginie, suivant un modèle d'autres entreprises qui cherchent des allégements fiscaux
Alors que les gagnants du plus grand prix d'entreprise depuis des décennies, le nouveau siège social d'Amazon, savouraient leur victoire, le débat faisait toujours rage sur les milliards de dollars d'incitations offertes pour attirer le colosse technologique américain à la croissance rapide.
Le nouveau "HQ2" d'Amazon avec un investissement estimé à 5 milliards de dollars pour 50, 000 nouveaux emplois seront répartis entre le quartier de Long Island City à New York et Crystal City, une communauté de Virginie de l'autre côté de la rivière Potomac depuis la capitale américaine Washington.
Les responsables des deux communautés ont salué ce qu'ils ont dit être un coup de pouce économique majeur d'Amazon dans la création d'emplois, de nouvelles installations et infrastructures, et que les plans seraient positifs pour les caisses publiques.
Mais les critiques ont averti que les incitations fiscales et les investissements des gouvernements étatiques et locaux – jusqu'à 3 milliards de dollars à New York et 2,5 milliards de dollars en Virginie – pourraient l'emporter sur les avantages économiques des investissements d'Amazon.
La recherche d'incitations par Amazon, qualifiée par certains de compétition « Hunger Games », est une pratique courante aux États-Unis.
Un rapport de la Brookings Institution, sur la base des données du New York Times, estime qu'environ 90 milliards de dollars sont versés chaque année en incitations aux entreprises par les gouvernements étatiques et locaux.
Les incitations fonctionnent-elles ?
Michel Farren, un chercheur de l'Université George Mason spécialisé dans les déménagements d'entreprises, a déclaré que ces types d'incitations font rarement la différence dans une décision d'entreprise.
Représentante élue Alexandria Ocasio-Cortez, un démocrate progressiste, remis en question la sagesse d'offrir des incitations fiscales à Amazon, et a été soutenu par certains conservateurs
"Les décisions de relocalisation d'entreprise sont prises sur la base de choses qui ont un impact plus profond sur les résultats de l'entreprise, comme la disponibilité d'une main-d'œuvre qualifiée, " il a dit.
"Alors pourquoi font-ils cela? C'est parce que sinon les politiciens ne pourraient pas revendiquer le mérite des accords."
Farren a noté qu'Amazon aurait pu gagner des avantages fiscaux encore plus importants s'il avait traversé le Potomac dans le Maryland, qui offrait un forfait d'une valeur de plus de 8 milliards de dollars, ou choisi de s'installer à l'ouest de New York à Newark, où 7 milliards de dollars étaient offerts.
Toujours, l'accord a été critiqué par ceux qui prétendent qu'Amazon n'a pas besoin de ce que certains décrivent comme "le bien-être des entreprises".
"L'une des entreprises les plus riches de l'histoire ne devrait pas recevoir d'aide financière des contribuables alors que trop de familles new-yorkaises luttent pour joindre les deux bouts, ", a déclaré la sénatrice démocrate de New York Kirsten Gillibrand sur Twitter.
Alexandrie Ocasio-Cortez, un démocrate progressiste élu au Congrès dans un district qui comprend une partie du Queens, exprimé des préoccupations similaires, tweeter ça, « Nous devons nous concentrer sur de bons soins de santé, salaire vital, loyer abordable.
Les entreprises qui n'offrent aucune de ces choses doivent être accueillies avec scepticisme."
L'accord a également été touché par la droite, avec l'économiste conservatrice Véronique de Rugy écrivant dans la Revue Nationale :« Je ne peux pas croire que je dis ça, mais Ocasio-Cortez a globalement raison sur ce point, et ses critiques conservateurs ont tort. Des cadeaux comme celui-ci à Amazon et à d'autres entreprises de premier plan sont épouvantables dans leur copinage, pur et simple."
Amazon a accepté de construire de nouveaux sites de siège dans le quartier de Long Island City de l'arrondissement de Queens à New York, vu ici, et à Arlington, Virginie, après avoir examiné les propositions de dizaines de villes
Farren a déclaré que les subventions faussent l'économie et qu'au lieu de parier sur une entreprise ou une industrie spécifique, les villes devraient se concentrer sur l'amélioration de l'éducation et des infrastructures qui en font des lieux de vie et de travail attrayants.
« Contribuables protégés »
Mais Tom Stringer, un conseiller en immobilier d'entreprise auprès du cabinet de conseil BDO, a déclaré que les critiques de l'accord avec Amazon pourraient ne pas lire les petits caractères.
« Les deux États concluent des accords formidables si les choses se concrétisent, " Stringer a déclaré à l'AFP.
Stringer a déclaré que les accords sont structurés en « programmes par répartition, " et que " si Amazon ne livre pas, ils ne bénéficient pas des avantages. Les contribuables sont plutôt bien protégés."
Néanmoins, la question des subventions publiques s'est accentuée avec les deals concernant Amazon et Foxconn, une entreprise d'électronique basée à Taiwan qui produit pour Apple et d'autres grandes entreprises et a accepté de construire une usine dans le Wisconsin.
Les 3 milliards de dollars d'incitations pour Foxconn - qui devraient atteindre 4 milliards de dollars - pour en créer 13, 000 emplois équivaut à une subvention de plus de 200 $, 000 par emploi, contre environ 20 $, 000 par travail pour Amazon.
Stringer a dit que l'accord Foxconn, qui a été annoncé par le président Donald Trump, avait des éléments "très inhabituels" par rapport à ceux d'Amazon.
Le gouverneur du Wisconsin, Scott Walker, a perdu sa candidature à la réélection après avoir négocié un accord donnant des milliards d'incitations à une usine exploitée par Foxconn, basée à Taiwan
"Il y a beaucoup d'implications politiques avec Foxconn qui sont très différentes de ce qui est affiché avec Amazon, " il a dit.
cafouillage du Wisconsin ?
Le gouverneur du Wisconsin, Scott Walker, qui a négocié l'accord avec Foxconn, a perdu sa candidature à sa réélection ce mois-ci en raison des inquiétudes suscitées par la hausse des coûts et des estimations d'une création d'emplois plus faible.
Même certaines entreprises ont commencé à reconnaître des problèmes avec la tradition des subventions publiques.
Walt Disney Co. a envoyé une lettre à la ville d'Anaheim, Californie, plus tôt cette année pour demander la fin des allégements fiscaux, disant qu'ils ont créé un "climat conflictuel".
Mais Stringer a fait valoir que les incitations restent « extrêmement importantes » comme moyen d'attirer les entreprises et de stimuler le développement économique.
"Tout le monde se leurre s'ils pensent que les incitations ne font pas de différence, " il a dit.
Darrell Ouest, responsable des études de gouvernance chez Brookings, a déclaré qu'"il est important (pour les responsables) d'être intransigeants dans les négociations afin que les deux parties bénéficient de ces accords".
Il a également reconnu que des entreprises comme Amazon et Foxconn "avaient des avantages de négociation clairs en raison de la taille de leur investissement possible".
© 2018 AFP
