Au milieu des appels persistants des États-Unis et d'autres pays selon lesquels Israël doit faciliter l'acheminement de l'aide vitale aux Palestiniens dans la bande de Gaza, l'armée israélienne a fermé deux des rares postes frontaliers opérationnels de la région à Rafah, une ville du sud de Gaza, le 7 mai 2024.
En réponse à la pression politique et à l'inquiétude, Israël a ensuite rouvert un autre poste frontière avec Gaza, appelé Kerem Shalom, le 8 mai.
Ces postes frontaliers sont cruciaux pour les travailleurs humanitaires et pour les livraisons de nourriture, de carburant et d’autres fournitures, d’autant plus que les importations commerciales ont cessé d’entrer à Gaza. Le montant de l’aide apportée chaque jour à Gaza a varié depuis l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023 et l’invasion ultérieure de Gaza par Israël. Mais le nombre total de camions d'aide circulant via les points de passage de Rafah et Kerem Shalom est en baisse de 75 % par rapport à avant la guerre, selon les Nations Unies. Les travailleurs humanitaires disent qu'ils sont incapables de répondre aux besoins des Palestiniens à Gaza, même avec les largages aériens et les expéditions par bateau que les États-Unis et d'autres pays effectuent.
J'ai été pendant 20 ans président d'Oxfam America, une organisation humanitaire internationale, et j'ai supervisé les réponses humanitaires à certaines des plus grandes crises des trois dernières décennies, de la guerre au Kosovo aux conflits en Irak et en Afghanistan. Je sais par expérience que les principales organisations humanitaires savent comment mener des réponses opérationnelles de grande envergure et bien intégrées aux situations d’urgence comme celle de Gaza. Cependant, cela ne se produit pas, en partie parce qu’Israël ne donne pas aux groupes humanitaires ce dont ils ont besoin pour le faire.
Après sept mois de conflit, la communauté internationale n'a pas mis en place le type de réponse bien coordonnée qu'elle apporterait normalement en cas de crise.
Il y a plusieurs raisons pour lesquelles les livraisons d’aide ne parviennent pas rapidement à Gaza. Premièrement, Israël contrôle tous les postes frontières vers Gaza et effectue des fouilles intensives dans les camions pour des raisons de sécurité, ralentissant ainsi les livraisons. Même si l’aide parvient effectivement à Gaza, cela ne signifie pas que les biens parviendront aux personnes dans le besoin.
Des rapports font également état de personnes décédées et blessées alors qu'elles tentaient de récupérer des colis d'aide largués par avion, ainsi que de cas où le Hamas et d'autres groupes interceptaient des livraisons d'aide et stockaient les articles ou les vendaient à des prix élevés sur le marché noir. /P>
Début mai, le nord de Gaza a franchi un seuil critique et entre désormais dans une « famine totale », selon les Nations Unies.
Les bombardements à Gaza ont détruit les systèmes d'eau et d'énergie, laissant 95 % de la population sans accès à l'eau potable.
Il existe un manuel assez standard sur la manière dont les organisations humanitaires réagissent aux crises humanitaires comme celle qui se déroule à Gaza. Dans la plupart des cas, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires, un bureau désigné des Nations Unies qui se concentre sur les affaires humanitaires et généralement appelé OCHA, prend l'initiative de définir ce que les différentes agences des Nations Unies devraient faire exactement pour aider les personnes en situation de crise.
L'Organisation mondiale de la santé, le Programme alimentaire mondial et d'autres agences des Nations Unies ont tous leurs propres spécialités, qu'il s'agisse de santé, de logement, de faim, d'éducation ou d'autres questions. Les agences des Nations Unies coordonnent leur travail, tandis qu'OCHA désigne également une organisation internationale à but non lucratif pour aider chaque agence des Nations Unies à partager sa charge de travail avec d'autres organisations à but non lucratif internationales et locales.
Dans la plupart des situations d’urgence, il existe dès le premier jour une coordination claire entre les agences d’aide internationale. Il s'agit d'une machine bien huilée avec des décennies d'expérience dans la satisfaction des besoins immédiats des gens dans certaines des circonstances les plus difficiles au monde.
Cependant, Gaza ne s'aligne pas sur ce système typique de travail humanitaire.
À Gaza et en Cisjordanie, l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens au Proche-Orient, ou simplement l'UNRWA, est la principale agence des Nations Unies qui se concentre uniquement sur la fourniture d'une gamme complète de services aux Palestiniens depuis la fin des années 1940. lorsqu'Israël a été créé et que de nombreux Palestiniens ont été expulsés vers ce qui est aujourd'hui les territoires palestiniens de Gaza et de Cisjordanie.
Au fil des années, le rôle de l'UNRWA a évolué, passant de la satisfaction des besoins fondamentaux des Palestiniens en nourriture et en eau, par exemple, à la fourniture de soins de santé et d'éducation. Alors que d'autres agences des Nations Unies, comme l'Organisation mondiale de la santé, travaillent à Gaza, l'UNRWA y est de loin la plus grande organisation humanitaire – et après le Hamas, le deuxième employeur de Gaza.
Les gouvernements israélien et égyptien reconnaissent depuis longtemps l'UNRWA comme le principal coordinateur des expéditions d'aide transfrontalière, en particulier celles destinées aux autres agences des Nations Unies et aux organisations à but non lucratif qui travaillent avec elle.
Alors que l'UNRWA était habitué à mener une vaste opération humanitaire à Gaza avant la guerre, l'agence n'est ni équipée ni dotée en personnel pour aider à fournir un logement aux plus de 1,7 million de personnes à Gaza qui ont dû fuir leurs foyers.
De plus, Israël et l’UNRWA entretiennent des relations longues et complexes qui ont culminé en mars 2024, lorsqu’Israël a déclaré qu’il cesserait complètement de travailler avec l’agence en raison d’allégations – qui n’ont pas été vérifiées de manière indépendante – selon lesquelles le personnel de l’UNRWA aurait participé à l’opération. Attaques du 7 octobre et détention d'otages en captivité.
Israël ne travaillant plus avec l'UNRWA crée de nouveaux défis logistiques qui empêchent une réponse humanitaire cohérente et organisée à Gaza. Cela pourrait forcer d'autres agences des Nations Unies à reprendre soudainement les rôles établis de longue date de l'UNRWA à Gaza.
La fermeture intermittente par Israël des postes frontières vers Gaza – et les longs retards persistants dans l’arrivée des camions d’aide – est un autre facteur crucial qui entrave la fourniture de l’aide.
Les experts humanitaires affirment également que le nombre de camions humanitaires entrant à Gaza, qui en mai 2024 atteignait en moyenne 180 par jour via les deux principaux points de passage combinés, est insuffisant pour faire face à la crise alimentaire.
Réaliser ce qui est réellement nécessaire, disent-ils, nécessiterait beaucoup plus de camions, un afflux de travailleurs humanitaires, la formation du personnel médical palestinien pour soigner les personnes souffrant de malnutrition et de maladies gastro-intestinales, la restauration des installations médicales et, surtout, la fin de l'armée. conflit.
Pendant ce temps, les organisations internationales à but non lucratif et leur personnel sont confrontés à leurs propres défis en matière de sécurité. Au moins 224 travailleurs humanitaires, pour la plupart des Palestiniens, ont été tués à Gaza depuis octobre 2023. Les bombardements aveugles de quartiers résidentiels ont contraint d'autres travailleurs humanitaires à déplacer leurs familles à plusieurs reprises pour trouver sécurité et abri, ce qui leur rend presque impossible de le faire. leur travail.
Je pense qu'il y a certaines choses que l'ONU pourrait faire pour faciliter l'acheminement de l'aide à la population de Gaza.
Premièrement, OCHA pourrait intervenir pour mieux coordonner toutes les agences compétentes des Nations Unies qui pourraient avoir besoin de se joindre ou de jouer un rôle plus important dans la crise humanitaire à Gaza.
Je pense également que l’ONU pourrait insister pour qu’Israël contribue à créer des conditions sûres et sécurisées pour une réponse onusienne globale et bien coordonnée. Cela inclut la garantie d'ouvrir des postes frontaliers supplémentaires si nécessaire et d'augmenter le nombre de livraisons quotidiennes d'aide, en particulier de nourriture, ainsi que d'assurer un accès et des approvisionnements plus cohérents.
Les humanitaires professionnels sont prêts à se sacrifier pour préserver et protéger la dignité de tous, Israéliens et Palestiniens. L'histoire enseigne que la seule leçon de toutes les guerres est que personne ne gagne vraiment et que des millions de personnes souffriront en silence pendant encore longtemps.
Le travail des humanitaires consiste à trouver et à créer des espaces sûrs et à sauver autant de vies que possible, avec l'expérience et les ressources dont nous disposons. Nous ne portons aucune arme et comptons entièrement sur le respect du droit international humanitaire et des autres règles de guerre pour garantir notre sécurité pendant que nous menons à bien cette mission dangereuse. Mais pour mener à bien ce travail, nous avons besoin d'un accès et de conditions minimales de sécurité qui nous permettent de faire notre travail.
Fourni par The Conversation
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