Les États-Unis et la Chine sont sur le point de finaliser un accord commercial qui réduirait les droits de douane sur au moins 200 milliards de dollars des 250 milliards de dollars d'importations chinoises actuellement taxées par les États-Unis.

C'est peut-être une bonne nouvelle pour les Américains, surtout compte tenu des nouveaux chiffres publiés par le Center for Economic Policy and Research (CEPR) sur les pertes que les États-Unis et d'autres pays ont perdues en 2018 en raison de la guerre commerciale de l'administration.

En raison des tarifs d'importation jusqu'en novembre 2018, Les importateurs et les consommateurs américains ont subi 12,3 milliards de dollars de taxes supplémentaires et 6,9 milliards de dollars de réduction des importations qui auraient autrement été achetées à un prix inférieur sans le tarif, également connu par les économistes sous le nom de « coût de bien-être ».

Si les tarifs d'importation appliqués jusqu'en novembre 2018 se poursuivent, on estime que 165 milliards de dollars de commerce seront redirigés afin d'éviter les droits de douane.

Les chiffres ont été publiés dans un document de travail du CEPR par des chercheurs de l'Université de Princeton, la Banque fédérale de réserve, et l'Université de Columbia.

"Les tarifs Trump ont été presque entièrement répercutés sur les prix intérieurs jusqu'à présent, ce qui signifie que presque tous les coûts ont été jusqu'à présent supportés par les consommateurs et les importateurs américains, " a déclaré Stephen Redding, Harold T. Shapiro '64 Professeur d'économie et professeur d'économie et d'affaires internationales à la Woodrow Wilson School of Public and International Affairs de l'Université de Princeton. "Les producteurs américains ont dû répondre à la réduction de la concurrence des importations en augmentant leurs prix ou en n'offrant plus certains produits importés."

Redding est co-auteur de l'étude avec Mary Amiti de la Federal Reserve Bank de New York et David Weinstein de l'Université Columbia.

En 2018, les États-Unis ont imposé six vagues de droits de douane sur un certain nombre d'importations. Les pertes ont augmenté régulièrement au cours de l'année, chaque vague de tarifs affectant des pays supplémentaires et des produits allant des machines à laver à l'acier et à l'aluminium. Les pertes ont frappé le plus durement après la sixième vague, lorsque les États-Unis ont prélevé 200 milliards de dollars d'importations chinoises avec un droit de douane de 10 %.

En tout, environ 283 milliards de dollars d'importations, soit 12 % des importations totales, ont été touchés par les droits de douane. Cela a été encore exacerbé par les représailles de pays étrangers, qui ont augmenté leurs propres tarifs, affectant environ 121 milliards de dollars des exportations américaines.

Amiti, Rougeur, et Weinstein ont mené une analyse statistique pour comprendre les effets de ces vagues tarifaires.

Leurs estimations révèlent 3 milliards de dollars par mois de charges fiscales supplémentaires, et 1,4 milliard de dollars de « pertes sèches, " ou des pertes de revenus dues aux importations abandonnées qui auraient pu être achetées à des prix inférieurs avant l'imposition des droits de douane.

La guerre commerciale a également affecté les chaînes d'approvisionnement internationales. Sur la base des chiffres de novembre, 136 milliards de dollars d'importations et 29 milliards de dollars d'exportations sont perdus ou réorientés chaque année afin d'éviter les droits de douane. De nombreuses entreprises américaines ont réagi à la hausse des prix des produits des concurrents étrangers en augmentant leurs propres prix.

Les chercheurs constatent des schémas similaires dans d'autres pays qui ont exercé des représailles contre les États-Unis, comme la Chine et le Canada, illustrant comment la guerre commerciale réduit non seulement le revenu réel des États-Unis, mais aussi d'autres pays étrangers.

Les coûts estimés de la guerre commerciale sont assez importants par rapport aux gains susceptibles d'être obtenus, selon l'équipe de recherche. En supposant qu'une négociation commerciale fructueuse augmenterait les redevances payées par la Chine de 25 %, il faudrait trois ans de ces redevances plus élevées pour rembourser les pertes de revenus réels de la guerre commerciale de 2018.

Alternativement, si le succès de la guerre commerciale était la création de 35, 400 emplois manufacturiers - le nombre d'emplois dans l'acier et l'aluminium perdus au cours des dix dernières années - alors la perte de revenu réel par emploi épargné est de 195 $, 000, soit près de quatre fois plus que le salaire annuel d'un sidérurgiste :52 $, 500.

"Nos résultats impliquent que les recettes tarifaires que les États-Unis perçoivent actuellement sont insuffisantes pour compenser les pertes subies par les consommateurs d'importations. Nous constatons également des schémas similaires pour les pays étrangers qui ont riposté contre les États-Unis, ce qui indique que la guerre commerciale réduit également le revenu réel de l'économie mondiale, " les chercheurs ont écrit. " Nos estimations, tout en concernant, omettre d'autres coûts potentiellement importants, as the new heightened uncertainty about trade policy could itself discourage firms from making the long-term investments that are central to international trade in global value chains."

Le papier, "The Impact of the 2018 Trade War on U.S. Prices and Welfare, " was solicited for the Journal of Economic Perspectives . It appeared on CEPR on March 2 as a working paper and was not peer-reviewed.