Un nouveau rapport ZOiS analyse les différents effets de la guerre russe contre l'Ukraine sur la région arctique. Les auteurs évaluent également comment une base de coordination avec la Russie sur les questions vitales de la sécurité et du changement climatique pourrait être rétablie dans l'intérêt du bien commun.
L’invasion russe à grande échelle de l’Ukraine, le 24 février 2022, a provoqué une onde de choc dans le monde entier et a également entraîné des changements fondamentaux dans la région arctique. Dans les mois qui ont suivi l'invasion, les États de l'Ouest de l'Arctique ont suspendu l'essentiel de leur coopération économique et scientifique avec la Russie, et le Conseil de l'Arctique, le principal forum intergouvernemental de la région, est actuellement incapable de fonctionner comme une interface entre la science et la politique.
Les chercheurs internationaux de l’Arctique sont désormais coupés de plus de 60 % de leur région de recherche et l’échange de données avec d’anciens partenaires russes est impossible. Les conséquences à long terme pourraient être dramatiques, car le réchauffement de l'Arctique est un indicateur important de l'évolution du climat mondial, et sans échange de données, il sera impossible de modéliser les impacts plus larges du changement climatique.
Face à l'urgence de la crise climatique, les auteurs de ce rapport recommandent que l'échange de données soit facilité par des tiers non étatiques comme le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) ou le Conseil international pour l'exploration de la mer (CIEM).
Les tensions politiques et militaires croissantes dans l’Arctique sont antérieures à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine et découlent de l’affirmation par la Russie de ses besoins en matière de sécurité dans la région. La remilitarisation et la re-sécurisation de l'Arctique que le régime Poutine a poursuivies au cours des 20 dernières années ont incité les États de l'Arctique occidental à prendre des contre-mesures.
Désormais prise dans une guerre qu’elle a elle-même provoquée en Ukraine, la Russie a du mal à réaliser ses ambitions de grande puissance dans l’Arctique et recourt de plus en plus à la rhétorique nucléaire et aux menaces hybrides. Même si la probabilité d’une escalade militaire dans la région est faible, les auteurs soulignent la nécessité d’un code de conduite militaire dans l’Arctique. Entre-temps, les traités bilatéraux existants datant de la guerre froide sur la communication de crise et la prévention de l'escalade militaire devraient être réactivés.
Dans le domaine de la politique énergétique, la bifurcation de l’Arctique entre un Arctique russo-asiatique et un Arctique européen et nord-américain devient évidente. Lorsque les sanctions occidentales ont conduit certaines entreprises occidentales à se désengager du marché énergétique russe, la Russie s'est tournée vers des pays non occidentaux comme l'Inde et la Chine pour obtenir les investissements, la main-d'œuvre qualifiée et la technologie dont elle a besoin pour réaliser d'importants projets énergétiques dans l'Arctique.
Pour les États de l’Arctique occidental, l’indépendance énergétique vis-à-vis de la Russie était une priorité et la Norvège est devenue le principal fournisseur de gaz de l’UE. Dans le cadre d'une stratégie à deux volets rendue nécessaire par la guerre, ces États continuent de développer les combustibles fossiles tout en soutenant des projets d'énergies renouvelables.
Même avant février 2022, les populations autochtones de l’Arctique constituaient un segment particulièrement vulnérable de la population arctique. Leurs problèmes sont désormais aggravés par la guerre en Ukraine. Avec la paralysie du Conseil de l’Arctique, ils ont perdu leur principale plateforme d’engagement multilatéral dans la région. Ils ressentent également les effets de l'inflation liée à la guerre, des problèmes d'approvisionnement énergétique et de l'interruption des chaînes d'approvisionnement.
En outre, les communautés autochtones de l'Arctique russe ont été au centre de la politique de recrutement russe et un nombre disproportionné d'hommes issus de ces communautés sont morts en Ukraine. On espère que sous la présidence norvégienne actuelle du Conseil de l'Arctique, cet organe de gouvernance renouvellera ses efforts pour défendre leurs droits.
Plus d'informations : Nouvelles réalités arctiques :entre intérêts contradictoires et pistes de coopération
Fourni par le Zentrum für Osteuropa- und international Studien (ZOiS)
