Crédit :Pixabay/CC0 Domaine public
Un nouvel article scientifique publié dans Frontiers in Marine Science attire l'attention sur la nécessité d'une vision globale de l'océan dans l'Accord de mise en œuvre sur la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité marine des zones situées au-delà de la juridiction nationale, en cours d'élaboration dans le cadre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer. La cinquième session de la Conférence intergouvernementale sur l'Accord se tient actuellement à New York, du 15 au 26 août 2022.
"La nécessité d'une vision globale de l'océan au sein de la biodiversité au-delà de la juridiction nationale :un rôle clé pour l'évaluation environnementale stratégique" est rédigé par Maria Adelaide Ferreira, Francisco Andrade, tous deux professeurs à la Faculté des sciences de l'Université de Lisbonne (Portugal) et chercheurs à le Centre des sciences marines et environnementales (MARE) et par David Edward Johnson, directeur de Seascape Consultants Ltd., Royaume-Uni.
Dans le cadre des négociations en cours, en cours aux Nations Unies, d'un nouvel accord international pour la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité marine dans les zones hors juridiction nationale, dit accord BBNJ (Biodiversity Beyond National Jurisdiction), les auteurs de ce article scientifique défendent l'importance d'une vision globale holistique et écosystémique de l'océan qui guide toutes les politiques, plans et programmes océaniques futurs. Les auteurs proposent que le texte de l'accord comprenne des dispositions pour que cette vision soit développée par le biais d'un processus d'évaluation environnementale stratégique (EES).
Évaluation environnementale stratégique
L'EES est un processus de réflexion stratégique, holistique et prospective, qui vise à orienter la prise de décision politique vers le développement durable. Cependant, Maria Adelaide Ferreira explique :"Ce n'est pas la pratique la plus courante de l'EES, qui est principalement utilisée a posteriori, ressemblant à un processus d'évaluation de l'impact environnemental, perdant ainsi sa valeur stratégique."
Maria Adelaide Ferreira affirme que la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, élaborée dans les années 1970, qui constitue le cadre juridique de cet accord, « ne répond pas pleinement aux connaissances scientifiques actuelles et aux besoins de gouvernance, notamment en matière de protection des biodiversité marine, en particulier dans les zones hors juridiction nationale."
Ce que les auteurs proposent dans cet article, c'est que le texte de l'Accord articule spécifiquement la nécessité d'une vision globale de l'océan, qui découle d'une EES stratégiquement fondée. Pour étayer cette idée, l'article détaille les éléments essentiels à la construction de cette vision globale; discute du potentiel d'une EES dans le cadre de l'Accord et des éléments clés qu'elle devrait inclure; et souligne l'opportunité de la proposition, publiée avant la réunion en cours et alignée sur un nombre croissant de propositions défendant l'importance d'une vision globale pour l'océan. Une intégration plus forte des négociations internationales est nécessaire pour protéger l'océan