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Les engagements de certains pays dans le cadre de l'Accord de Paris sur le climat peuvent ne pas être aussi ambitieux qu'ils le paraissent, une nouvelle étude a trouvé.
L'Accord de Paris adopte une approche ascendante pour lutter contre le changement climatique, les pays soumettant des engagements sous la forme de contributions déterminées au niveau national (CDN) aux émissions de gaz à effet de serre. écrivant aujourd'hui dans Environmental Research Letters, chercheurs de l'Université Autonome de Barcelone (UAB), Espagne, révèlent un manque de cohérence et de transparence entre les différents engagements.
Auteur principal Lewis King, de l'UAB, a déclaré :« L'Accord de Paris sur le climat était un pas dans la bonne direction pour la politique climatique internationale. Mais dans sa forme actuelle, elle est au mieux inadéquate et au pire grossièrement inefficace.
"Notre étude met en évidence des problèmes importants concernant la transparence et la cohérence des engagements de l'accord, ce qui peut être un facteur contributif au manque d'ambition dans les engagements de certaines parties."
Le co-auteur, le professeur Jeroen van den Bergh, a expliqué :« La somme des engagements nationaux de l'accord sur l'atténuation des émissions de gaz à effet de serre – sous la forme de NDC – n'atteint pas l'objectif de 2 °C de l'accord.
Pour faire la lumière sur les raisons derrière cela, les chercheurs ont analysé les différents engagements au niveau des pays en les catégorisant et en les normalisant pour les rendre comparables. Leurs quatre catégories étaient :
Les chercheurs ont évalué ces catégories en ajoutant les dimensions de la région géographique et de l'intensité des émissions par habitant.
M. King a déclaré:"Notre normalisation des engagements les convertit tous en un format d'objectif absolu de réduction des émissions, mais indiquant le changement réel des émissions, qu'il soit positif ou négatif, par rapport à une année de référence cohérente.
« Nous avons constaté que les véritables engagements de réduction absolue avaient l'ambition la plus élevée en termes de réduction tangible des émissions. En revanche, les engagements dans les trois autres catégories ont tendance à produire de faibles ambitions avec des augmentations significatives des émissions de 29 à 53 pour cent au niveau mondial.
"Significativement, nous avons constaté que l'Amérique du Nord et l'UE étaient les seules régions à viser des réductions absolues des émissions. Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, et l'Asie du Sud, des augmentations substantielles sont attendues."
Le professeur van de Bergh a déclaré:"Le format actuel des engagements signifie qu'il est difficile d'évaluer et de comparer avec précision ce que signifient les engagements en termes d'émissions réelles.
"Par exemple, Russie, L'Inde et le Pakistan définissent tous leurs CDN en termes de pourcentages de réduction; la Russie par rapport à une année de base, Inde par rapport aux émissions par PIB et Pakistan par rapport à un scénario BAU. Cependant, après la normalisation, les promesses se traduisent par des augmentations substantielles en pourcentage des émissions d'ici 2030. Non seulement cela rend les promesses associées difficiles à interpréter et à comparer à d'autres promesses sans analyse détaillée, mais peut produire un effet psychologique de réduction du niveau d'ambition en raison de la formulation de l'engagement sous la forme d'un pourcentage de réduction, même si les émissions augmentent réellement. »
M. King a ajouté :« La société a le droit de pouvoir clairement comprendre et comparer les engagements pris par les pays en matière de changement climatique, y compris s'ils sont justes, ambitieux et s'additionner aux objectifs climatiques internationaux. Nous savons également que fournir des informations cohérentes et facilement comparables sur les objectifs climatiques nationaux contribue à l'acceptation du public.
« Le manque actuel de transparence et de cohérence entravera le processus NDC. Pour aller de l'avant, nous suggérons que les principes de transparence et de cohérence du cadre TACCC soient étendus à l'encadrement des NDC eux-mêmes. Ce serait facile à réaliser, en demandant aux pays de convertir leurs engagements en objectifs d'émissions clairs par rapport à l'année de base disponible la plus récente, compris tous les gaz et secteurs importants.
"Non seulement cela peut aider à produire des objectifs de plus grande ambition qui sont plus ouverts à un examen externe, mais cela contribuera également à améliorer l'efficacité en minimisant les effets systémiques contre-productifs. »
