Dimanche, les nations ont conclu un accord pour mettre en œuvre le traité historique de Paris sur le climat de 2015 après des pourparlers marathons de l'ONU qui n'ont pas réussi à atteindre l'ambition dont les pays les plus vulnérables du monde ont besoin pour éviter un réchauffement climatique dangereux.

Les délégués de près de 200 États ont finalisé un livre de règles commun conçu pour atteindre les objectifs de Paris de limiter la hausse des températures mondiales bien en dessous de deux degrés Celsius (3,6 degrés Fahrenheit).

« Elaborer le programme de travail de l'accord de Paris est une grande responsabilité, ", a déclaré le président de la COP24, Michal Kurtyka, alors qu'il parcourait le manuel à la suite des pourparlers en Pologne qui ont duré des heures supplémentaires.

« La route a été longue. Nous avons fait de notre mieux pour ne laisser personne de côté.

Mais les groupes environnementaux ont déclaré que le paquet convenu dans la ville minière polonaise de Katowice manquait de l'ambition audacieuse nécessaire pour protéger les États déjà confrontés à des inondations dévastatrices, sécheresses et conditions météorologiques extrêmes aggravées par le changement climatique.

"Nous continuons d'assister à une division irresponsable entre les États insulaires vulnérables et les pays appauvris opposés à ceux qui bloqueraient l'action climatique ou qui n'agissent pas de manière immorale assez rapidement, ", a déclaré la directrice exécutive de Greenpeace Jennifer Morgan.

Le texte de la décision finale a été retardé à plusieurs reprises car les négociateurs recherchaient des directives efficaces pour conjurer les pires menaces posées par notre planète chauffante tout en protégeant les économies des nations riches et pauvres.

"Sans un livre de règles clair, nous ne verrons pas comment les pays suivent, s'ils font réellement ce qu'ils disent faire, », a déclaré à l'AFP la ministre canadienne de l'Environnement, Catherine McKenna.

Dans leur cœur, les négociations portaient sur la façon dont chaque nation finance des actions pour atténuer et s'adapter au changement climatique, ainsi que la manière dont ces actions sont signalées.

Les pays en développement voulaient plus de clarté de la part des plus riches sur la façon dont la future lutte contre le climat sera financée et encouragée pour des mesures dites de « pertes et dommages ».

Cela verrait les pays plus riches donner de l'argent maintenant pour aider à faire face aux effets du changement climatique que de nombreux États vulnérables connaissent déjà.

Une autre question controversée était l'intégrité des marchés du carbone, en attendant le jour où le patchwork d'échanges distincts - en Chine, l'Union européenne, parties des États-Unis—peuvent être intégrés dans un système mondial.

"Pour exploiter ce potentiel, il faut bien respecter les règles, " a déclaré Alex Hanafi, conseiller juridique principal de l'Environmental Defence Fund aux États-Unis.

"L'une de ces règles clés, qui est le fondement des marchés du carbone, n'est pas de doubler les réductions d'émissions."

L'Accord de Paris appelle à la mise en place d'un mécanisme de protection contre les pratiques qui pourraient fragiliser un tel marché, mais trouver une solution s'est avéré si problématique que le débat a été repoussé à l'année prochaine.

« Le système doit changer »

Un observateur chevronné a déclaré à l'AFP que la présidence polonaise de la COP24 avait exclu de nombreux pays du processus et présenté aux pays à risque un accord "à prendre ou à laisser".

Les progrès avaient « été freinés par le Brésil, alors qu'il aurait dû être retenu par les petites îles. C'est tragique."

L'une des plus grandes déceptions pour les pays de toutes richesses et tailles a été le manque d'ambition de réduire les émissions montré dans le texte final de la COP24.

La plupart des pays souhaitaient que les conclusions du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) constituent un élément clé de la planification future.

Il a souligné la nécessité de réduire de près de moitié la pollution par le carbone d'ici 2030 afin d'atteindre l'objectif de 1,5°C.

Mais les États-Unis, Arabie Saoudite, La Russie et le Koweït s'y sont opposés, conduisant à une formulation édulcorée.

La déclaration finale de la présidence polonaise de la COP24 s'est félicitée de "la conclusion opportune" du rapport et a invité "les parties à l'utiliser" - à peine l'approbation retentissante que de nombreuses nations avaient demandée.

"Il y a eu un manque choquant de réponse au rapport 1.5, " Morgan a déclaré à l'AFP. "Vous ne pouvez pas vous réunir et dire que vous ne pouvez pas faire plus!"

Alors que les pourparlers de l'ONU sont bien entamés dans leur troisième décennie alors que les émissions augmentent sans pitié, les militants ont intensifié les campagnes populaires de désobéissance civile pour accélérer l'action sur le climat.

"Nous ne sommes pas une manifestation ponctuelle, nous sommes une rébellion, " un porte-parole du mouvement Extinction Rebellion, qui a perturbé au moins un événement ministériel à la COP, dit à l'AFP.

"Nous nous organisons pour des perturbations répétées, et nous ciblons nos gouvernements, appelant au changement de système nécessaire pour faire face à la crise à laquelle nous sommes confrontés."

© 2018 AFP