En plus d'être en décalage avec l'urgence de la crise, les négociations climatiques de l'ONU prennent également du retard sur la réponse des villes, les régions infranationales et surtout les entreprises
Il y a eu un moment révélateur lors de la 23e édition des pourparlers de l'ONU sur le climat qui a souligné à la fois les enjeux de vie et de mort dans la lutte contre le réchauffement climatique, et combien il est difficile pour ce forum laborieux de relever le défi.
Timoci Naulusala, douze ans, de Fidji, une nation disparaissant sous la montée des mers, livrait un témoignage aux ministres et chefs d'État avec un anglais croquant et un charme irrésistible.
Soudainement, décrivant la dévastation causée par le cyclone Winston l'année dernière, ses mots sont devenus mesurés, sa voix s'étouffa.
"Ma maison, mon école -- ma source de nourriture, l'eau, argent -- a été totalement détruit, " il a dit.
« Ma vie était dans le chaos. Je me suis demandé :pourquoi cela se produit-il ? Que vais-je faire ?
La réponse à la première question de Timoci est devenue effrayante :le changement climatique.
Avec seulement un seul degré Celsius de réchauffement climatique jusqu'à présent, la planète a déjà connu un crescendo de sécheresses meurtrières, vagues de chaleur, et les super-tempêtes engorgées par la montée des mers.
"Le changement climatique est là. C'est dangereux. Et c'est sur le point d'empirer, " a déclaré Johan Rockstroem, directeur exécutif du Stockholm Resilience Centre, un centre de recherche sur le changement climatique.
L'Accord de Paris des 196 nations, adopté en 2015, enjoint au monde de plafonner la hausse des températures à "bien en dessous" de 2 degrés Celsius (3,6 degrés Fahrenheit), un objectif à peine à portée de main qui ne sauvera peut-être pas encore les Fidji et des dizaines de petits États insulaires.
« Le changement climatique est là. C'est dangereux. Et c'est sur le point d'empirer, " a déclaré Johan Rockstroem, directeur exécutif du Stockholm Resilience Centre, un centre de recherche sur le changement climatique
Le Bangladesh et d'autres pays avec des régions deltaïques très peuplées sont également à haut risque.
Mais la deuxième question de Timoci reste ouverte :qu'est-ce qu'il est, et par extension le monde, va faire?
« devrait » ou « devrait »
En premier, la réponse, énoncée dans la Convention des Nations Unies sur le changement climatique de 1992, semblait simple :les humains doivent cesser de charger l'atmosphère avec les gaz à effet de serre qui entraînent le réchauffement climatique.
La réparation réussie du trou dans la couche d'ozone a suggéré une voie à suivre :un traité international.
Mais il a fallu un quart de siècle pour en obtenir un, en 2015, et même alors, il est terriblement insuffisant :des engagements nationaux volontaires pour réduire la pollution par le carbone permettraient toujours au thermomètre mondial de monter de 3 ° C, une recette pour la misère humaine à grande échelle.
Depuis Paris, les pourparlers de l'ONU sur le climat, connus des participants sous le nom de « COP », ou Conférences des Parties — se sont concentrés sur l'élaboration d'un manuel opérationnel pour le traité, qui entrera en vigueur en 2020.
Timoci Naulusala, douze ans, de Fidji, une nation disparaissant sous la montée des mers, a livré un témoignage aux ministres et chefs d'État
Mais au fil des années, la bureaucratie byzantine - où des centaines de diplomates peuvent discuter pendant des jours pour savoir si un texte dira "devrait" ou "doit" - a lutté pour suivre le rythme à la fois du problème, et ce que certains négociateurs appellent "le monde réel".
« Ce qui est en jeu ici, c'est la pertinence du processus COP, " a déclaré le négociateur en chef du Nicaragua, Paul Oquist, déplorant un point de blocage et le rythme généralement lent.
"Nous ne pouvons pas risquer de devenir de plus en plus hors de propos à chaque réunion."
Le processus climatique de l'ONU risque de déraper de deux manières principales, les experts suggèrent.
L'un est en relation avec les conclusions impitoyables de la science, qui montrent que la fenêtre d'opportunité pour éviter le cataclysme climatique se réduit rapidement à une fente.
Les pourparlers sur le climat de cette année ont débuté lorsque les négociateurs ont appris que les émissions de CO2, après être restées stables pendant trois ans, laissant espérer qu'ils avaient atteint un sommet - augmentera de 2% en 2017, un développement qu'un scientifique a qualifié de "pas de géant en arrière pour l'humanité".
Les négociations étaient également sous le choc de la décision du président américain Donald Trump de se retirer de l'Accord de Paris. L'Amérique a envoyé des émissaires aux réunions, mais des responsables de la Maison Blanche et des dirigeants de sociétés énergétiques ont organisé un événement en faveur des combustibles fossiles en marge de la conférence.
Le cyclone Winston a fait des ravages aux Fidji lorsqu'il a frappé la nation insulaire du Pacifique à basse altitude en 2016
Pendant ce temps, les scientifiques ont mis en garde contre des seuils de température invisibles – des « points de basculement » – au-delà desquels les calottes glaciaires rejetteraient irrémédiablement suffisamment d'eau pour élever les océans mondiaux de plusieurs mètres.
"La seule question est à quelle vitesse, " James Hansen, directeur du Goddard Institute for Space Studies de la NASA jusqu'en 2013, dit à l'AFP.
"Peu d'adrénaline"
Les négociations de 12 jours de l'ONU ont pris fin samedi avec un accord pour dresser un bilan en 2018 des efforts nationaux pour réduire les émissions de combustibles fossiles.
Mais les pourparlers prennent du retard sur la réponse des villes, les régions infranationales et surtout les entreprises, qui ont sauté tête baissée dans la transition d'une économie mondiale sale à une économie mondiale propre.
« Pour la première fois dans l'histoire des COP, le cœur de l'action n'était pas dans l'arène des négociations mais dans la « zone verte » présentant les innovations en matière de développement durable, dit David Levai, responsable du programme climat à l'Institut du développement durable et des relations internationales à Paris.
Quelque 7, 500 villes et gouvernements locaux ont fixé des objectifs de réduction des émissions de carbone, et des centaines d'entreprises mondiales se réoutillent pour un monde à faible émission de carbone.
Des responsables de la Maison Blanche et des dirigeants de sociétés énergétiques ont organisé un événement pro-fossiles en marge de la conférence
Un diplomate vétéran du climat de l'UE, pendant ce temps, déploré le manque de dynamisme dans l'arène des négociations. "Je n'ai jamais vu un COP avec si peu d'adrénaline, ", a-t-il déclaré à l'AFP.
Mads Randboll Wolff, un expert danois en bioéconomie - un domaine qui n'existait même pas il y a dix ans - a rappelé l'amère déception de l'échec du sommet sur le climat de Copenhague en 2009.
"Le monde entier regardait vers le podium, en attendant que les dirigeants mondiaux concluent l'accord qui nous sauverait, " il a dit.
"L'une des leçons de Copenhague est que les négociations ne suffisent pas, " il a ajouté. " Nous avons besoin d'eux. Mais nous avons aussi besoin de la société civile—des gens, citoyens - pour agir.
© 2017 AFP
