Huawei a été l'un des principaux bénéficiaires des subventions et des subventions de l'État chinois
Une réplique du château de Versailles, tourelles médiévales, et des flèches s'élèvent sur le nouveau campus de Huawei dans le sud de la Chine, un monument à la fortune croissante du géant des télécommunications et aux avantages des aides d'État.
Les installations de conte de fées reposent sur des terres qui ont été vendues par le gouvernement local à des prix réduits pour courtiser et renforcer une stratégie, entreprise de haute technologie comme Huawei.
C'est le genre de largesse du gouvernement qui a attisé les frustrations des États-Unis face aux politiques industrielles de la Chine – les subventions sont un point de friction dans les négociations commerciales prolongées entre les deux plus grandes économies du monde.
Huawei est devenu un point d'éclair majeur dans la guerre commerciale, avec le président Donald Trump prenant des mesures pour bloquer les relations de l'entreprise avec les entreprises américaines, menaçant ses ambitions mondiales.
Le différend mettant en lumière les lacunes technologiques de la Chine, les subventions sont une fenêtre sur le type de mesures que Pékin pourrait intensifier en tant que fondateur des négociations commerciales.
Les rapports annuels et les archives publiques de Huawei montrent qu'il a reçu des centaines de millions de dollars de subventions, des terrains fortement subventionnés pour construire des installations et des appartements pour les employés fidèles, bonus aux meilleurs ingénieurs, et des prêts publics massifs à des clients internationaux pour financer les achats de produits Huawei.
« Ventes de terres inférieures au prix du marché, subventions massives de R&D ciblées, et le financement des exportations à des conditions plus favorables que ce que Huawei pourrait obtenir du secteur privé collectivement semblent fournir des subventions importantes que d'autres pays pourraient contester à l'OMC s'ils nuisent aux entreprises nationales, " a déclaré Claire Reade, un ancien représentant commercial adjoint des États-Unis.
Une réplique de château de style européen fait partie du campus de Huawei à Dongguan, Province de Guangdong
Le fondateur de Huawei, Ren Zhengfei, avait nié que la société avait reçu des subventions dans une interview à la BBC en février, mais une porte-parole de Huawei a déclaré plus tard que Ren voulait dire que l'entreprise n'avait reçu aucune aide gouvernementale spéciale.
« Comme d'autres entreprises, Huawei reçoit des subventions de recherche des gouvernements de plusieurs juridictions, ", a déclaré la porte-parole à l'AFP.
Au cours des 10 dernières années, Huawei a reçu 11 milliards de yuans (1,6 milliard de dollars) de subventions, selon ses rapports annuels.
Plus de la moitié a été accordée par la Chine sous forme de « subventions gouvernementales inconditionnelles » en raison des « contributions de l'entreprise au développement de nouvelles technologies de pointe » en Chine, selon le rapport annuel 2009 de Huawei.
Même certains des meilleurs ingénieurs de Huawei reçoivent des primes dans le cadre de programmes gouvernementaux :plus de 100 d'entre eux ont reçu des centaines de milliers de dollars de la ville de Shenzhen l'année dernière.
Terrain au bord du lac à prix cassé
Les terres fortement subventionnées sont souvent utilisées par les gouvernements locaux en Chine pour attirer des entreprises.
Graphiques montrant les subventions gouvernementales reçues par Huawei
Le campus d'inspiration européenne de Huawei a été zoné pour la recherche par le gouvernement de la ville de Dongguan, et en raison du statut de Huawei en tant que grande entreprise chinoise, il a reçu les 127 hectares de terrain à environ un dixième du coût des terrains résidentiels à proximité.
La ville a également vendu à l'entreprise des terrains au bord du lac à un prix avantageux pour en construire plus de 20, 000 appartements d'employés autour de son campus dans une série d'enchères conçues produisant un seul enchérisseur :une filiale de Huawei.
De 2015 à 2018, la filiale a récupéré 46 hectares pour environ un sixième du taux courant, suggérant que Huawei a économisé jusqu'à 16,5 milliards de yuans (2,4 milliards de dollars) sur les achats.
Interrogé sur le terrain subventionné, une porte-parole de l'entreprise a déclaré que Huawei contribuait au développement économique de Dongguan et payait des impôts.
Au complexe Huawei Lakeside Garden, Les employés de Huawei qui restent trois ans et répondent à d'autres critères pourront acheter leurs appartements à environ un tiers du prix que paient leurs voisins.
En dehors de la Chine, les banques politiques de l'État du pays ont fourni des financements pour stimuler les ventes de Huawei dans les pays en développement, laissant parfois l'État responsable lorsque les prêts risqués tournent mal.
Huawei a signé une ligne de crédit de 10 milliards de dollars auprès de la China Development Bank (CDB) en 2004 pour fournir un financement à faible coût aux clients qui achètent son équipement de télécommunications. Il a été triplé pour atteindre 30 milliards de dollars en 2009.
Huawei a acheté un terrain pour son campus tentaculaire au lac Songshan à des prix bien inférieurs aux taux du marché
La demande d'infrastructures de la Chine, y compris les équipements de communication et Internet, n'est plus aussi élevé qu'avant, a déclaré le président de la CDB, Zheng Zhijie, alors "que pouvons-nous faire avec la capacité de production excédentaire? Nous ne pouvons l'envoyer qu'à l'étranger".
« Nous pouvons vous accorder des prêts pour acheter des équipements ou des matériaux chinois, mais il doit y avoir un élément chinois, " Zheng a indiqué à l'AFP les prêts de sa banque pour aider les entreprises chinoises à se développer à l'étranger.
La société de télécommunications brésilienne Telemar Norte Leste a obtenu un prêt CDB de 500 millions de dollars en 2009 avec une période de grâce de deux ans sur les paiements du principal à un taux d'intérêt bien inférieur à celui du marché pour acheter du matériel Huawei.
Ce type de prêt est connu sous le nom de crédit à l'exportation et principalement réglementé dans le cadre d'un accord de l'OCDE intégré à l'OMC.
Mais la Chine a refusé de signer ou de respecter ses règles, a dit Kristen Hopewell, un expert à l'Université d'Edimbourg, l'ajout de la ligne de crédit pour Huawei pourrait être en violation de ces règles.
Depuis 2015, la Chine a fourni plus de financement chaque année pour soutenir ses exportations que les 36 pays membres de l'OCDE réunis, selon les données de la US Export-Import Bank.
Fin 2015, alors en difficulté Oi S.A., la société mère de Telemar, a envoyé une équipe de direction en Chine pour conclure un accord avec la CDB pour 1,2 milliard de dollars de prêts encore moins chers - la moitié pour acheter du matériel Huawei, et la moitié pour refinancer la dette, son prêt initial étant toujours dans les livres d'Oi.
Huawei a également bénéficié de l'octroi de prêts préférentiels par les banques chinoises à ses clients excédentaires pour garantir que ses produits aient un marché.
Six mois plus tard, Oi a déposé le bilan de la plus grande faillite jamais enregistrée au Brésil. La CDB devait 650 millions de dollars, et selon de nouvelles conditions, les paiements ne seront pas effectués avant 2023 à un taux d'intérêt fixé encore plus bas.
Néanmoins, Oi travaille avec Huawei pour se préparer à la 5G.
De la même manière, Le fournisseur de services sans fil indien Reliance Communications a déposé son bilan ce printemps auprès de la CDB et de l'Export-Import Bank of China parmi ses plus grands prêteurs, tandis que le concurrent de Huawei, Ericsson, a dû se battre pour ses dettes devant les tribunaux.
« La plupart des entreprises de télécommunications fonctionnent très bien, une ou deux entreprises de télécommunications pour une raison ou une autre peuvent rencontrer des difficultés, " a déclaré Zheng. "C'est un risque commercial pour une banque."
© 2019 AFP
