La déclaration marque une escalade significative des efforts de Moscou pour maintenir le contrôle sur les régions occupées de l’Ukraine, mais laisse de nombreuses questions sans réponse quant à savoir qui serait spécifiquement appelé à servir dans les troupes.
En vertu du droit russe en vigueur, la mobilisation militaire peut potentiellement inclure tous les citoyens russes âgés de 18 à 65 ans si cela est jugé nécessaire « pour assurer la défense du pays, maintenir l’ordre public ou protéger les intérêts vitaux de l’État ». Cependant, Moscou a initialement précisé que l’appel ciblait des personnes ayant une expérience militaire antérieure et une expertise pertinente à ce qu’elle appelle « l’opération militaire spéciale » en Ukraine. Les citoyens russes de certains secteurs seraient également initialement exemptés, y compris ceux travaillant en Ukraine. les technologies de l’information, la finance, la défense et d’autres rôles connexes jugés par le gouvernement comme particulièrement vulnérables en cas de conscription généralisée.