La 27e Conférence des parties (COP27) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) s'est achevée récemment à Charm el-Cheikh, en Égypte, au milieu de critiques et de scepticisme croissants quant à l'efficacité de ces sommets annuels. Bien que le rassemblement ait réuni des dirigeants mondiaux, des décideurs politiques et des représentants de diverses parties prenantes pour discuter de questions climatiques urgentes, il n’a pas permis de réaliser des progrès substantiels ni des actions concrètes pour faire face à l’escalade de la crise climatique.
Voici pourquoi la COP27, et peut-être les futures COP dans leur format actuel, sont devenues de plus en plus inutiles et nécessitent une refonte fondamentale :
1. Manque d'engagements significatifs :
Malgré l’urgence de la crise climatique, la COP27 n’a pas réussi à obtenir de nouveaux engagements significatifs de la part des pays pour réduire les émissions ou à fournir un soutien financier adéquat aux efforts d’adaptation et d’atténuation du changement climatique. Le langage édulcoré de l’accord final et l’absence d’objectifs contraignants ont suscité des inquiétudes quant à l’engagement réel des gouvernements à lutter contre le changement climatique.
2. Dominance des intérêts des entreprises :
La présence d’entreprises sponsors et de représentants de l’industrie à la COP27 a soulevé des questions sur l’influence de puissantes entreprises sur le processus décisionnel. Les critiques soutiennent que ces événements donnent souvent la priorité aux intérêts des entités à but lucratif plutôt qu’au bien-être de la planète et des communautés marginalisées. Le manque de transparence et de responsabilité concernant la participation des entreprises mine la crédibilité des négociations.
3. Accès limité pour la société civile :
Même si la COP27 a permis la participation d’un large éventail de parties prenantes, les organisations de la société civile et les communautés autochtones ont souvent été confrontées à des restrictions pour accéder aux négociations et les influencer. L’espace limité réservé à la contribution de la société civile, associé à l’exclusion de certaines voix, soulève des inquiétudes quant à la nature démocratique du processus et à la représentation de diverses perspectives.
4. Mécanismes de financement insuffisants :
Malgré les besoins financiers importants pour l’adaptation et l’atténuation du changement climatique, en particulier dans les pays en développement, la COP27 n’a pas réussi à générer une augmentation substantielle du financement climatique. Les pays développés n’ont pas tenu leurs engagements antérieurs, laissant un vaste déficit de financement aux pays en développement pour faire face aux impacts du changement climatique.
5. Manque de responsabilité :
L’une des principales lacunes du processus de la COP est l’absence d’un mécanisme de responsabilisation solide. Il n’y a pas de conséquences claires pour les pays qui ne respectent pas leurs engagements ou ne fournissent pas de rapports précis sur leurs émissions. Sans responsabilité, l’efficacité des accords de la COP reste discutable.
La voie à suivre :
Compte tenu de ces problèmes persistants, il est temps de s’interroger sur l’intérêt de poursuivre les COP sous leur forme actuelle. Au lieu de cela, une approche plus efficace est nécessaire, centrée sur une action significative, la transparence, l’inclusivité et la responsabilité. Voici quelques suggestions pour une meilleure voie à suivre :
- Déplacer l'attention des négociations vers la mise en œuvre :plutôt que des cycles de négociations interminables, les COP devraient donner la priorité à la mise en œuvre et à l'application des accords existants. L’établissement de délais, d’objectifs et de mécanismes de suivi clairs garantirait que les engagements soient respectés et que des progrès soient réalisés.
- Réformer la participation des entreprises :l'influence des intérêts des entreprises dans les COP doit être réévaluée. Des directives strictes doivent être mises en œuvre pour garantir que la participation des entreprises s’aligne sur les objectifs de l’Accord de Paris et que la prise de décision reste entre les mains des gouvernements et de la société civile.
- Améliorer l'inclusivité :les COP doivent devenir plus inclusives en offrant un meilleur accès et des opportunités de contribution aux organisations de la société civile, aux communautés autochtones et à d'autres groupes sous-représentés. Leurs points de vue sont cruciaux pour une action climatique globale et équitable.
- Augmenter les engagements financiers :les pays développés doivent remplir leurs obligations financières et augmenter considérablement le financement climatique pour soutenir les pays en développement dans leurs efforts d'adaptation et d'atténuation du changement climatique. Une répartition équitable et transparente des fonds est essentielle.
- Établir des mécanismes de responsabilisation :Un cadre de responsabilisation solide devrait être développé pour garantir que les pays soient tenus responsables du respect de leurs engagements. Des conséquences claires en cas de non-respect renforceraient la crédibilité des accords de la COP.
En abordant ces questions fondamentales et en adoptant une approche plus orientée vers l’action, les futurs sommets sur le climat peuvent éviter de devenir de simples partenaires des entreprises et servir plutôt de plateformes efficaces pour susciter un réel changement et garantir un avenir durable pour tous.