Après le siège de Marawi en 2017, les efforts antiterroristes des Philippines se sont retrouvés confrontés à un paysage de plus en plus complexe et imprévisible. Alors que les autorités ont revendiqué la victoire, qui a attiré l'attention des médias mondiaux au plus fort du règne de l'EI en Syrie et en Irak, les conséquences de Marawi soulignent le besoin urgent d'une réévaluation globale de la stratégie antiterroriste du pays.

Une nouvelle étude, menée par des experts en études de sécurité et de terrorisme de l'Université de Portsmouth, fournit un examen approfondi de l'environnement terroriste suite au conflit armé entre les forces philippines et les militants islamistes qui se sont emparés de la ville méridionale de Marawi pendant cinq mois, au cours duquel plus de un millier de personnes sont mortes et un million ont été déplacées.

La recherche est publiée dans le Journal of Policing, Intelligence and Counter Terrorism. .

L'étude a évalué l'efficacité des stratégies mises en œuvre par les forces de sécurité philippines depuis la bataille et a révélé que même si des mesures ont été prises dans la bonne direction, l'opportunité de réinitialiser fondamentalement la lutte contre le terrorisme a été gaspillée.

L’analyse révèle que, sept ans après Marawi, l’accent mis sur la lutte contre le Groupe Abu Sayyaf (ASG) à Sulu a éclipsé les menaces persistantes à la sécurité posées par des groupes insurgés de longue date tels que le MNLF, le MILF et le NPA. La prolifération de ces autres groupes rebelles et la résurgence du terrorisme posent des défis importants qui exigent un engagement et une capacité à adopter une approche plus nuancée et globale de la paix dans la région.

Parmi les autres conclusions clés du document, citons la politisation de l’assistance américaine en matière de sécurité aux Philippines à la suite de la confrontation avec la Chine dans le conflit en mer de Chine méridionale. De même, les luttes inquiétantes en cours concernant les questions de lutte contre la corruption et de droits de l'homme ; l'inefficacité du Plan d'action national de prévention et de lutte contre l'extrémisme violent (NAP-P/CVE); et un système judiciaire mal préparé qui a eu du mal à mettre en œuvre la loi antiterroriste de 2020.

La co-auteure de l'étude, Ann Bajo de l'Université de Portsmouth et ancienne analyste de la Défense nationale des Philippines, a déclaré :« Nos résultats soulignent l'importance de s'attaquer aux problèmes systémiques tels que la gouvernance et la négligence communautaire à Marawi. progrès réalisés dans les efforts de lutte contre le terrorisme et perpétuer l'instabilité dans la région.

« Les forces de sécurité philippines doivent être réceptives au développement de compétences générales et à collaborer avec la société civile et les partenaires internationaux pour évaluer leur impact sur les communautés et trouver un équilibre dans leur approche. Cela nécessite un engagement en faveur d'une formation et de réformes continues, en particulier dans l'engagement communautaire et les opérations sociales. .

"De plus, répondre aux griefs générationnels nécessite des efforts soutenus et une perspective à long terme, l'accent étant primordial sur le développement de la confiance et du respect au sein des communautés."

Les auteurs soutiennent que l'attention militaire musclée centrée sur les militants locaux se présentant comme « ISIS » doit être mesurée par une approche ciblant les symptômes de l'extrémisme, ce qui risque d'exacerber les griefs et d'aliéner davantage les communautés, plutôt que de s'attaquer aux causes sous-jacentes de la violence.

Le co-auteur, le Dr Tom Smith, professeur agrégé de relations internationales à l'Université de Portsmouth et directeur académique du Royal Air Force College, a déclaré :« L'attention médiatique internationale que Marawi a reçue à un moment au plus fort de la campagne mondiale contre l'Etat islamique en La situation en Syrie et en Irak a diminué, mais la ville est toujours en ruines, avec la vie de centaines de milliers de personnes qui n'ont pas de maison où retourner.

"Sept ans plus tard, la violence à Marawi reprend de plus belle de la part des mêmes groupes que l'on croyait éteints à grands frais. Nous montrons comment, malgré les changements, l'opportunité de construire la paix dans les décombres de Marawi a été gaspillée.

« Bien que des changements dans la stratégie, l'allocation des ressources et les cadres juridiques aient été initiés, leurs résultats tangibles sur le terrain restent à voir en termes de réduction de la violence terroriste dans le paysage complexe du pays.

"En tant que tel, le cheminement vers un contre-terrorisme efficace aux Philippines après Marawi exige une persévérance et une capacité d'adaptation sans précédent, ainsi qu'un engagement ferme à reconstruire la ville et les vies détruites."

Bajo a ajouté :« La publication de notre document arrive à un moment critique pour les Philippines, alors qu'elles sont aux prises avec des défis de sécurité persistants et cherchent à tracer la voie vers une paix et une stabilité durables. éclairer les discussions politiques et contribuer au développement de stratégies antiterroristes plus efficaces."