Le gouvernement nigérian a adopté une série de stratégies pour gérer la propagation du COVID-19. Cependant, aussi souhaitable que les stratégies puissent paraître, les pauvres des villes sont affectés de manière disproportionnée. La ville de Lagos en est un exemple.

Le gouvernement de l'État de Lagos a introduit un programme d'aide alimentaire pour amortir les effets du verrouillage. Mais la distribution des secours a été entravée par des problèmes de gouvernance. La situation, dans une large mesure, reflète le contraire de la bonne gouvernance. La bonne gouvernance concerne les relations et les interactions entre les citoyens et le gouvernement sur la base des principes d'équité, prestation de services efficace et durabilité.

Cela indique un problème plus vaste qui a été mis en évidence par l'impact des interventions COVID-19 :la déconnexion entre les politiques de développement urbain, logement, bidonvilles et les réalités des moyens de subsistance de la majorité.

Le gouvernement de l'État doit voir cette pandémie comme une opportunité de remédier à cette déconnexion. En particulier, il doit élaborer des plans d'action inclusifs visant à renforcer la capacité des pauvres à accumuler des moyens de subsistance – connus sous le nom d'accumulation d'actifs – sur lesquels ils peuvent s'appuyer pour faire face aux chocs futurs. Cela impliquera des politiques de développement urbain soutenant les initiatives des citadins pauvres pour accumuler des actifs et, à son tour, réduire la dépendance aux mesures palliatives.

Cela exigera également que le gouvernement de l'État modifie ses approches de la négligence, la démolition et l'expulsion forcée des bidonvilles à l'amélioration participative des bidonvilles et à la régénération urbaine. Cela contribuera également à stimuler la croissance économique après la pandémie de COVID-19.

Vulnérabilités multiples et actifs limités

Un nombre important de personnes qui vivent à Lagos sont pauvres et logées dans des bidonvilles. Leurs vies sont précaires. Les conditions de logement sont mauvaises et il y a surpeuplement et manque de services de base. Par exemple, dans mes recherches, j'ai trouvé qu'environ 80% des habitants de Sari-Iganmu vivent dans une pièce avec une moyenne de sept personnes. En moyenne, sept ménages partagent des toilettes et des salles de bain sans eau courante.

La recherche a montré que les actifs sont le socle sur lequel reposent les moyens de subsistance. Ils sont indispensables pour faire face aux chocs.

Pour faire face aux chocs, une combinaison d'actifs est nécessaire. Ils comprennent les réseaux sociaux et les actifs physiques et financiers. Tous sont tenus de répondre adéquatement aux besoins de base et de faire face aux chocs. La réalité, cependant, est que la majorité des habitants des bidonvilles de Lagos ont une capacité limitée à accumuler un portefeuille d'actifs sur lequel se rabattre.

Les actifs financiers, tels que les revenus, des économies, les retours sur investissement et les crédits - sont essentiels à la vie quotidienne et à l'accès à un logement convenable, installations sanitaires et nourriture. Un résident typique d'un bidonville vit avec un revenu irrégulier avec une capacité limitée à épargner pour ses besoins futurs. Épargner ne peut être qu'un rêve pour quelqu'un qui gagne un revenu journalier insuffisant et irrégulier. En tant que résident d'Oko-Baba, une communauté de bidonvilles, noté dans mes recherches :« Comment économiser quand je n'ai même pas assez d'argent pour mettre de la nourriture sur la table… Qu'est-ce qui pourrait être pire dans la vie que ça ? Tout ce que nous gagnons dans cette maison ne suffit pas. Cela ne sert à rien , même impossible de sauver quand on a encore du mal à manger."

En l'absence de revenus suffisants, les pauvres urbains se tournent vers les réseaux sociaux pour la sécurité sociale en termes d'alimentation, financement et crédit. Ces sources, notamment de la part d'amis et de parents, sont devenus moins fiables pendant la pandémie.

Des politiques de développement urbain peu favorables

Au cours des années, l'approche du gouvernement de l'État de Lagos à l'égard des bidonvilles a été un mélange de négligence, modernisation et démolition minimales et expulsion forcée. En conséquence, il y a maintenant des infrastructures inadéquates telles que des installations sanitaires et des logements.

Expulsion forcée des bidonvilles, en particulier dans des emplacements privilégiés avec un meilleur accès aux opportunités de subsistance, est devenu répandu à travers Lagos. Dans certains cas, les bénéficiaires visés de l'amélioration des bidonvilles sont devenus des victimes de déplacement, perte de réseaux sociaux et de moyens de subsistance.

Ceci est illustré par le cas de la communauté de Badia East. Entre 2013 et 2017, la communauté a subi de multiples expulsions forcées. Cela a entraîné le déplacement de plus de 3, 000 ménages, avec peu ou pas de compensation.

Badia East fait partie de la plus grande communauté Badia, l'une des neuf communautés bénéficiaires ciblées pour l'amélioration des bidonvilles dans le cadre du prêt de la Banque mondiale pour le projet de développement et de gouvernance métropolitaine de Lagos. L'expulsion forcée des résidents de Badia Est était clairement en contradiction avec la raison pour laquelle le prêt a été obtenu :pour moderniser les communautés à faible revenu.

Ces types d'interventions ont encore plus empêché les gens d'accumuler des portefeuilles d'actifs.

Recommandations

Les citadins pauvres de Lagos continuent d'essayer de joindre les deux bouts dans le contexte de multiples vulnérabilités et de politiques de développement urbain peu favorables.

Le défi de faire face aux chocs économiques est le reflet d'une mauvaise politique, systèmes économiques et de gouvernance. La bonne gouvernance est une condition nécessaire pour que les pauvres puissent commencer à accumuler des actifs.

La bonne gouvernance encouragera la coproduction de programmes de régénération des bidonvilles, et la fourniture équitable de biens et services publics. Il créera également un environnement favorable et favorable pour les individus, notamment dans le secteur informel, d'accumuler des biens de subsistance.

Ce n'est qu'alors que le contexte institutionnel actuel peu favorable sera transformé en un contexte qui permet aux pauvres.

Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l'article original.