1. Responsabilités historiques :
Les pays industrialisés sont historiquement ceux qui contribuent le plus aux émissions de gaz à effet de serre, à l’origine de la crise climatique actuelle. Cela signifie qu’ils portent une plus grande responsabilité morale dans les conséquences négatives auxquelles sont confrontés les pays en développement, qui ont moins contribué au problème mais sont souvent les plus vulnérables à ses effets.
2. Principe de responsabilités communes mais différenciées (CBDR) :
Reconnu par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le CBDR reconnaît que même si tous les pays ont la responsabilité de lutter contre le changement climatique, les pays développés devraient prendre les devants en raison de leurs émissions historiques et de leurs ressources supérieures.
3. Pertes et dommages :
Les pertes et dommages font référence aux impacts négatifs du changement climatique qui vont au-delà des efforts d’adaptation et entraînent des dommages permanents ou à long terme. Le concept inclut la perte de territoire due à l’élévation du niveau de la mer, aux événements météorologiques extrêmes, à la perte des moyens de subsistance et aux dommages aux infrastructures.
4. Rémunération et soutien :
L’appel à une compensation découle de l’argument selon lequel les pays riches disposent des moyens financiers nécessaires pour soutenir les pays les plus vulnérables et les aider à faire face aux impacts du changement climatique. Les formes de compensation pourraient inclure :
- Aide financière aux infrastructures résilientes au changement climatique et aux mesures d'adaptation.
- Allègement de la dette des pays en développement aux prises avec les fardeaux économiques liés au climat.
- Transfert de technologie et renforcement des capacités pour soutenir le développement durable et l'action climatique.
5. Défis :
Déterminer des montants spécifiques d’indemnisation ou quantifier l’étendue totale des pertes et des dommages peut s’avérer difficile. En outre, des débats ont lieu sur l’étendue de la responsabilité qui incombe également aux pays en développement, en fonction de leurs émissions actuelles et futures.
6. Mécanismes existants :
Plusieurs mécanismes internationaux ont été mis en place pour répondre aux besoins des pays en développement confrontés aux impacts du changement climatique :
- Le Fonds vert pour le climat (GCF) :créé pour aider les pays en développement à parvenir à un développement à faibles émissions et résilient au changement climatique.
- Le Fonds pour les pays les moins avancés (LDCF) :se concentre sur la réponse aux défis des pays les plus vulnérables.
- Le Fonds Spécial Changement Climatique (SCCF) :Fournit un financement pour des projets d'adaptation et de transfert de technologies.
7. Mécanisme international de Varsovie (WIM) :
Créé en 2013, le WIM a pour mandat de remédier aux pertes et dommages associés au changement climatique. Cependant, sa fonction est avant tout axée sur l’amélioration des connaissances et de la coopération plutôt que sur la fourniture d’une compensation financière.
8. Considérations politiques :
La question de l’indemnisation est également étroitement liée à la dynamique politique et aux négociations au niveau international. La résistance de certains pays entrave les progrès vers un consensus sur des mécanismes financiers spécifiques de compensation.
En résumé, la responsabilité des impacts du changement climatique incombe principalement aux pays industrialisés en raison de leurs émissions historiques. Le principe du CBDR constitue la base des discussions sur la compensation et le soutien, avec diverses formes d’assistance et mécanismes mis en place pour aider les pays les plus vulnérables. Il reste toutefois des difficultés à quantifier les pertes et les dommages et à parvenir à des accords politiques sur des systèmes complets de compensation financière.
