Il n'existe aucune organisation officielle chargée de s'assurer que les plans climatiques de chaque pays sont sur la bonne voie.
Les pays ont jusqu'à la fin de l'année prochaine pour s'assurer que leurs engagements climatiques respectent le plafond de l'accord de Paris sur le réchauffement climatique. Mais qui vérifiera que leurs promesses se tiennent vraiment ?
La question est tellement sensible que, pour l'instant, la réponse est :les pays eux-mêmes.
Alors que les nations se sont mises d'accord sur un objectif mondial visant à éviter les impacts les plus catastrophiques du changement climatique, les émissions de combustibles fossiles et d'autres gaz à effet de serre continuent d'augmenter alors qu'elles devraient baisser.
Et il n'y a pas d'organisation formelle chargée de s'assurer que les nations individuelles sont sur la bonne voie.
"Il n'y a pas de 'police' pour contrôler, c'est une faiblesse du processus", a déclaré à l'AFP la climatologue Corinne Le Quere.
Près de 200 pays ont signé l'accord historique de Paris en 2015, s'engageant à stopper le réchauffement "bien en dessous" de deux degrés Celsius au-dessus des niveaux préindustriels, en le limitant de préférence à 1,5 C.
Et en novembre, lors du sommet sur le climat COP 26 à Glasgow, les nations ont appelé tous les gouvernements à s'assurer que leurs plans d'émissions pour cette décennie s'alignent sur les objectifs de température de Paris, en les renforçant si nécessaire, d'ici la fin de 2022.
Mais chaque pays marquera effectivement ses propres devoirs climatiques.
Le processus signifie que les pays peuvent avancer "au rythme adapté à leur système politique", a déclaré Le Quere.
Jusqu'à présent, il n'a pas réduit les émissions assez rapidement.
"La pression des pairs fonctionne"
Au niveau mondial, l'organisme des Nations Unies sur les changements climatiques estime que les plans de réduction des émissions des pays pour 2030 entraîneront un réchauffement dévastateur de 2,7 °C.
Les protestations ont cherché à augmenter la pression sur les pays pour qu'ils agissent plus rapidement.
Une analyse annuelle distincte du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), qui examine l'écart entre les engagements climatiques et les réductions réelles des émissions de gaz à effet de serre, donne un peu plus de détails.
Il comprend un accent particulier sur les pays les plus riches du G20, responsables d'environ 80 % des émissions.
"Nous ne nommons pas et ne déshonorons pas, mais nous désignons les membres du G20 qui ne sont définitivement pas sur la bonne voie", comme l'Australie et le Mexique, a déclaré Anne Olhoff, l'une des auteurs du rapport du PNUE.
Mais aller plus loin serait "tellement politique, je ne vois pas cela se produire dans un contexte onusien pour être tout à fait honnête", a-t-elle déclaré à l'AFP.
En fait, les experts doutent que les nations accepteraient un examen externe formel.
"Nous avons entendu très clairement à Glasgow, des pays comme les États-Unis dire qu'ils - et eux seuls - détermineront ce qu'est une trajectoire de 1,5 C pour leur pays", a déclaré Bill Hare, du groupe de recherche Climate Analytics.
Et les États-Unis ne sont pas les seuls.
"Je ne pense pas que la responsabilité dans cette affaire incombe à l'UE car nous sommes sur la bonne voie pour rester bien à Paris", a déclaré à l'AFP le vice-président de la Commission européenne Frans Timmermans lors de la conférence COP à Glasgow.
"Nous pouvons le prouver avec des faits."
Il existe quelques analyses indépendantes telles que Climate Action Tracker (CAT) qui calculent la trajectoire estimée des pays :vers 1,5 C, 2 C, 3 C ou pire.
Hare a déclaré que le CAT, avec lequel son organisation est partenaire, et d'autres évaluations susciteront "beaucoup de discussions et de désaccords" en 2022 à l'approche de la date limite.
"Il faut qu'il y ait une certaine quantité de noms et d'humiliations des pays pour que des progrès se produisent", a déclaré Hare.
Graphique montrant les émissions mondiales de CO2 depuis 1960 et la répartition par région du monde en pourcentage.
"Au moins, le risque visible d'être nommé et humilié aide certains pays à se concentrer sur ce qu'ils doivent faire pour faire ce qu'il faut."
Même les pays les plus ambitieux devront « affûter leurs arguments » pour convaincre les gens que leurs chiffres s'additionnent, estime Lola Vallejo, du groupe de réflexion de l'Iddri.
La société civile, les médias et même d'autres nations pousseront tous les gouvernements à en faire plus.
"Les pays qui ne respectent pas l'accord de Paris se sentiront sur la sellette. La pression des pairs fonctionne", a déclaré un diplomate occidental.
Partage équitable
Même les coupeurs d'émissions les plus ambitieux ne pourront pas se reposer sur leurs lauriers.
Olhoff a déclaré que les pays les plus riches seront probablement confrontés à des questions sur "le fardeau historique des émissions et sur la justice et l'équité".
L'accord de Paris souligne le principe de "responsabilités communes mais différenciées" selon les situations nationales.
Alors certains pensent que les pays riches, largement responsables du réchauffement climatique, ont un devoir envers les plus pauvres, et devraient donc faire plus pour parvenir à une contribution "équitable".
Il existe plusieurs façons de mesurer cela :les émissions historiques, les émissions par habitant, l'empreinte carbone qui prend en compte les émissions générées par les biens importés, l'aide aux pays pauvres.
Mais essentiellement, le message clé reste le même, a déclaré Olhoff.
S'ils espèrent freiner le réchauffement climatique, a-t-elle déclaré, "tous les pays doivent revenir en arrière et voir s'il y a quelque chose que nous pouvons faire plus et plus vite".
