La crise du mont Semeru en Indonésie les 4 et 5 décembre a tué au moins 43 personnes, avec 13 personnes portées disparues et au moins 3 000 logements endommagés au 9 décembre. Des milliers d'habitants, en particulier la régence de Lumajang, East Jawa ont été déplacés vers le villages voisins.

Le gouverneur de Java oriental, où se trouve le volcan, a affirmé que le système d'alerte précoce du volcan (VEWS) était opérationnel, citant le Centre de volcanologie et d'atténuation des risques géologiques (PVMBG).

Mais pourquoi le système d'alerte précoce n'a-t-il pas réussi à sauver la vie des habitants de Semeru ?

Statut Waspada (Avis) contre Awas (Avertissement)

Pour répondre à cette question, il est important de comprendre comment le PVMBG du ministère de l'Énergie et des Ressources minérales classe les événements physiques de Semeru et les niveaux d'alerte correspondants.

Le PVMBG surveille et surveille l'état de danger de Semeru à l'aide d'un VEWS qui se concentre principalement sur les principales menaces du volcan, à savoir l'éruption, y compris l'émission de cendres plus importante et d'autres matériaux dans l'atmosphère depuis l'intérieur.

L'Indonésie « adopte » les classifications de danger des volcans des États-Unis, où le statut le plus élevé du volcan est Awas (niveau d'avertissement - rouge). Awas signifie "un volcan va entrer en éruption, est en éruption ou est dans un état critique qui pourrait entraîner une calamité. Les signes critiques sont marqués par des cendres libérées dans l'atmosphère, qui ont le potentiel de déclencher une éruption en moins de 24 heures."

L'implication est que les messages d'avertissement au niveau communautaire ne sont émis qu'au niveau Awas et non à d'autres niveaux inférieurs.

Selon le PVMBG, les explosions et les explosions autour de Semeru n'étaient pas dues à des activités primaires à l'intérieur du volcan mais plutôt à des explosions induites par la pluie. Les précipitations excessives interagissent avec la lave accumulée qui a finalement dépassé la partie érodée du dôme de lave du volcan. Cela a déclenché l'éclatement de coulées pyroclastiques et de débris chauds solides.

Comme l'explosion a été causée par des facteurs secondaires plutôt que par les activités internes du volcan, le PVMBG a maintenu Semeru en statut Waspada ou Yellow Alert le 10 décembre 2021.

Le chef du PVBMG Andiani a déclaré aux médias que l'état dangereux de Semeru restait au statu quo et était toujours en dessous du niveau de danger de trois volcans avec le statut Siaga (Watch):Merapi à Yogyakarta, Lewotolok à l'est de Nusa Tenggara et Sinabung au nord de Sumatra. .

Divers médias ont qualifié ce qui est arrivé à Semeru d'éruptions, mais l'ancien chef du PVBMG Surono a déclaré que la terminologie la plus appropriée pourrait être des explosions induites par la pluie et donc une "menace de danger secondaire".

Comme le suggèrent les données du PVMBG, il n'y a pas eu d'éruption due à des activités volcaniques internes, mais des troubles élevés au-dessus du niveau de fond dans le cratère et l'interaction entre l'averse et les matériaux de lave ont provoqué le dôme de lave à libérer des avalanches de nuages ​​de cendres chaudes. Tandis qu'en aval, comme cela s'est également produit l'année dernière, les précipitations ont accéléré le transport rapide du Lahar.

Le chaînon manquant et les failles de la gouvernance des risques

Le gouvernement doit se rendre compte qu'il est très probable que (et comme l'a prouvé empiriquement Semeru) les « menaces de danger secondaire » ne sont pas moins mortelles et préjudiciables. Ce type de risque est réel et doit être intégré dans le plan global de préparation volcanique et le système d'alerte.

Les menaces secondaires doivent être surveillées en tant que partie intégrante de la gouvernance des risques volcaniques, et elles doivent être traitées aussi sérieusement que les menaces primaires. Le gouvernement et la communauté peuvent co-établir un système d'alerte précoce aux volcans centré sur les personnes. La crise volcanique induite par les précipitations a été documentée dans le contexte de Montserrat et du volcan Kīlauea, Hawai'i.

Des organisations comme le PVMBG doivent maintenir une structure de système d'alerte précoce connectée aux communautés de base. Un système d'alerte précoce sain doit pouvoir sauver des vies. L'affirmation concernant l'existence d'un système formel d'alerte précoce des volcans (VEWS) qui fonctionne bien mais qui s'est avéré incapable de sauver la population locale suggère que l'ensemble du VEWS reste un texte procédural bureaucratique élitiste qui n'a rien à voir avec la sécurité publique.

Les communautés devraient être incluses dans le rôle de gestion des risques volcaniques et du système d'alerte. Un système d'alerte précoce qui fonctionne pour les personnes vulnérables doit aller dans deux sens. L'Agence locale de gestion des catastrophes (BPBD) et le PVMBG doivent travailler avec et pour la communauté pour atténuer et se préparer à de telles catastrophes.

Il est également nécessaire d'intégrer les systèmes de surveillance des risques climatologiques et hydrologiques et la surveillance des risques volcaniques avec une préparation dirigée par la communauté. Jusqu'à présent, les alertes précoces de conditions météorologiques extrêmes sont surveillées séparément par l'Agence de météorologie, de climatologie et de géophysique (BMKG). Le PVMBG doit avoir une compréhension approfondie de la nature des interactions des volcans avec le climat et les phénomènes météorologiques extrêmes afin d'expliquer cela aux gouvernements locaux et aux populations.

L'intégration d'un VEWS avec un système d'avertissement de divers dangers est connue sous le nom de système d'alerte précoce multirisques (MHEWS).

De graves lacunes institutionnelles doivent encore être résolues en Indonésie. Les efforts requis pour intégrer le système d'alerte précoce en Indonésie à tous les risques ne sont pas faciles à examiner en détail aux niveaux de la réglementation, de la coordination et de la planification, et encore moins au niveau de la mise en œuvre.

Cependant, le VEWS indonésien doit immédiatement adopter une approche multidimensionnelle pour sauver la vie des gens.